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中國知識產權保護提速專業(yè)化

2018年12月12日 09:06    來源:北京商報    陶鳳 肖涌剛

  隨著中國對外開放程度加深,知識產權保護越來越成為企業(yè)“走出去”和“引進來”的關鍵。近年來,從立法修法到成立專門的知識產權法庭(法院),再到日前出臺知識產權失信懲戒備忘錄,中國的知識產權保護力度日益加強。12月11日,國務院新聞辦舉行的“改革開放與知識產權事業(yè)發(fā)展”交流活動也透露出,中國知識產權保護專業(yè)化程度正在不斷加深。

  專利法修訂

  在國新辦12月11日召開的中外記者見面會上,5位見證中國知識產權領域發(fā)展的官員、學者、行業(yè)企業(yè)代表分別談及改革開放40年來中國知識產權領域的變化情況。對于當前知識產權保護的進展,國家知識產權局條法司原司長尹新天透露,日前國務院常務會議通過的《專利法修正案(草案)》有望明年得到全國人大常委會通過。

  12月5日的國務院常務會議指出,新修訂的草案著眼加大對侵犯知識產權的打擊力度,大幅提高故意侵犯、假冒專利的賠償和罰款額;明確了侵權人配合提供相關資料的舉證責任,提出網(wǎng)絡服務提供者未及時阻止侵權行為須承擔連帶責任,還明確了發(fā)明人或設計人合理分享職務發(fā)明創(chuàng)造收益的激勵機制,并完善了專利授權制度。

  尹新天表示,顯著提高侵犯專利權的損害賠償數(shù)額和假冒專利的行政處罰數(shù)額,目的在于提高對侵權行為的打擊力度,提高法律的震懾力。而對于發(fā)明人、設計人所做出的職務發(fā)明創(chuàng)造產生的利益,發(fā)明人或者設計人要有權合理地予以分享,這個目的很顯然,是為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的熱情。

  中南財經政法大學原校長吳漢東介紹,在過去40年,中國的立法首先是要保護創(chuàng)造者的權利,來激勵他們進行科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。與此同時,在保護權利的基礎之上,也要對權利人的權利予以必要的限制,這就是如何運用知識產權,來促進知識、技術和信息在全社會廣泛傳播的問題。

  據(jù)了解,自1984年專利法出臺以來,該法已經進行了4次修訂。而除此之外,目前中國已經先后出臺了《商標法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》等一系列與知識產權保護相關的法律,并進行了多次修訂。上述法律與各級頒布的行政法規(guī)、地方性條例及其他規(guī)范性文件,一同構成了比較完善、成熟的知識產權法律體系。

  可訴至最高法

  相關法律的多次修訂,原因在于司法實踐中不斷涌現(xiàn)的新問題。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經濟迅速發(fā)展之際,從個人“洗稿”、自媒體平臺違規(guī)轉發(fā)等著作權侵權,到假冒商標、竊取技術等商標權、專利權侵權,由于侵權證據(jù)難以固定、侵權懲罰力度不夠,知識產權侵權案件數(shù)量猛增。2017年,全國共新收一審、二審、申請再審等各類知識產權案件23.7萬件,比2016年上升了33.5%。

  這一背景下,加強知識產權專業(yè)審判機制建設的重要性凸顯。今年10月,第十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過的《關于專利等知識產權案件訴訟程序若干問題的決定》明確,從明年1月1日起,當事人對發(fā)明專利、壟斷等專業(yè)技術性較強的知識產權民事和行政案件第一審判決、裁定不服提起上訴的,由最高人民法院審理。

  吳漢東認為,最高人民法院將建立專門的知識產權法庭,說明中國將像美國、日本一樣,建立知識產權上訴案件的集中管轄制度。

  據(jù)最高法相關負責人介紹,這一法庭將力爭在2018年底前掛牌辦公。尹新天指出,采取這種做法的目的,一方面是縮短程序,加快審理速度;其次可以更加統(tǒng)一全國知識產權審判的標準;可以更有效率、更好地保護知識產權權利人的合法利益。

  目前北京、上海、廣州等地已經成立3家知識產權法院,南京、蘇州、青島、武漢、西安、成都等19個地區(qū)成立了知識產權法庭。

  此外,國家知識產權局等38個部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。根據(jù)規(guī)定,列入失信的被執(zhí)行人將受到諸多限制。例如,在進行專利申請時,不予享受專利費用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠措施;將限制政府性資金支持,對政府性資金申請從嚴審核,或降低支持力度等。

  這也意味著,在法律之外,將對知識產權失信乃至違規(guī)主體再上一道鎖鏈,以增強打擊力度,減少失信侵權行為。

  對標創(chuàng)新質量

  除了新經濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),隨著中國參與全球化的程度加深,企業(yè)與歐美等國在知識產權領域的競爭與合作也越來越多,對知識產權保護而言,涉外案件多發(fā)也是新趨勢之一。近年來,微信在美國被訴涉嫌侵權、小米手機在印度因專利起糾紛、美國公司在南京狀告索尼中國專利侵權等多項案件先后曝出。

  而這也為中國企業(yè)走向世界舞臺敲響了警鐘。華為公司知識產權部專利相關負責人在兩年前的一個論壇上就指出:“2003年,華為與思科之間的訴訟案讓華為認識到知識產權的重要性,特別是在進軍海外市場的背景下,知識產權工作對企業(yè)來說生死攸關!

  實際上,在專利申請數(shù)量上,中國已經呈現(xiàn)出高速增長,世界知識產權組織此前發(fā)布的年度報告顯示,2017年中國在專利、商標和工業(yè)品外觀設計等方面的知識產權申請數(shù)量位居世界第一。

  對此,尹新天坦言,不能盲目樂觀于數(shù)量上的領先,還要千方百計地去提高專利申請的質量,也就是它的科學技術含金量,這一點已經得到了國家知識產權局的高度重視。政府現(xiàn)在有很多的舉措都是圍繞這方面開展的,目的就是要大大打壓那些沒有技術含量、粗制濫造的“非正常申請”。

  吳漢東也提出,“當下中國的問題有兩個,第一就是我們的知識產權創(chuàng)造能力有必要進一步提升。為了適應高質量經濟的發(fā)展,我們確實需要高水平、高質量的知識產權,特別是專利。第二就是運用的問題,目前我們不僅要考慮知識產權的數(shù)量、規(guī)模、質量和水平,更要考慮它的附加值和經濟效益。中國要從知識產權大國走向知識產權強國,必須把這兩個問題解決好”。

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(責任編輯: 劉園香 )

中國知識產權保護提速專業(yè)化

2018-12-12 09:06 來源:北京商報
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