經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月3日訊 日前，福建省政府辦公廳印發(fā)了《全力打造“全福游、有全�！逼放瓶傮w方案》（以下簡稱“《方案》”）。方案提出，將借助南龍鐵路開通形成全省環(huán)閩高鐵動車通道的契機，發(fā)揮“清新福建”和快速鐵路環(huán)線等優(yōu)勢，按照“市場化、游客化、市民化”的基本原則，全力打造“全福游、有全福”品牌，著力構(gòu)建“全福游、有全�！睜I銷、公共服務、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品三大體系。

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　　《方案》提出，將充分利用環(huán)閩高鐵串聯(lián)福建省9家10處5A級旅游景區(qū)和近百家4A級旅游景區(qū)的獨特優(yōu)勢，根據(jù)不同主題，串連整合旅游資源，通過一程多站、以站聯(lián)動的方式，省級層面主推“249”精品線路。2條大環(huán)線：從福州出發(fā)回到福州、從廈門出發(fā)回到廈門。4條特色支線：藍色濱海親福線、綠色生態(tài)享福線、古色民俗納福線、紅色經(jīng)典集福線。9條特色主題線路：世遺探秘之旅、海絲休閑之旅、世界茶鄉(xiāng)之旅、溫泉養(yǎng)生之旅、樂享好禮之旅、舌尖品福之旅、研學修身之旅、福地風情之旅、文化體驗之旅。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要結(jié)合本地特色文旅資源精心策劃推出1～3條精品線路，同時引導旅游企業(yè)開發(fā)符合游客需求的市場化產(chǎn)品，推出若干條主題鮮明、豐富多元的旅游線路，形成“全福游、有全�！甭糜尉�路矩陣。

　　《方案》明確，將深入挖掘福建地域文化特別是“�！蔽幕�特色，結(jié)合海洋、溫泉、茶、中醫(yī)藥、生態(tài)等資源，推動建立涵蓋景區(qū)、旅游新業(yè)態(tài)、旅游商品等的產(chǎn)品目錄，加快發(fā)展休閑養(yǎng)生、購物娛樂、體育健身、特色美食、文化演出、健康醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)旅游項目和產(chǎn)品。推動“全福游、有全福”新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品開發(fā)，重點圍繞環(huán)閩高鐵沿線，建設(shè)2個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)、40個養(yǎng)生旅游休閑基地、30個體育旅游休閑基地、7個濱海度假旅游區(qū)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。開展“全福游、有口�！遍}菜推廣行動，振興推廣閩菜，行銷福建特色產(chǎn)品。以傳統(tǒng)名產(chǎn)、農(nóng)特土產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝為基礎(chǔ)，創(chuàng)新開發(fā)一批具有“福”文化內(nèi)涵、突顯福建地域特色的文創(chuàng)旅游商品，支持其進景區(qū)、特色街區(qū)及電商平臺等銷售。

　　為進一步推動文旅深度融合，《方案》強調(diào)，將推動考古遺址公園、工藝博覽城、文化主題公園、演藝劇場、文化廣場等文化場館打造成為適于休閑旅游的遺產(chǎn)公園。推動全省博物館創(chuàng)建5家4A級旅游景區(qū)。推進鄉(xiāng)村文化振興，依托歷史名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強古田會議會址、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址等紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)，更好傳承紅色基因、弘揚紅色文化。加快培育旅游演藝市場，擴大原創(chuàng)性演出產(chǎn)品生產(chǎn)，推動主要旅游城市、重點旅游景區(qū)開發(fā)1～2款旅游演藝產(chǎn)品。

　　以下為政策原文：

　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全力打造“全福游、有全福”品牌總體方案的通知

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《全力打造“全福游、有全�！逼放瓶傮w方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2019年3月24日

　　（此件主動公開）

　　全力打造“全福游、有全�！逼放瓶傮w方案

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，按照省委和省政府的決策部署，借助南龍鐵路開通形成全省環(huán)閩高鐵動車通道的契機，發(fā)揮“清新福建”和快速鐵路環(huán)線等優(yōu)勢，按照“市場化、游客化、市民化”的基本原則，全力打造“全福游、有全�！逼放�，著力構(gòu)建“全福游、有全福”營銷、公共服務、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品三大體系，加快促進文化和旅游深度融合，推進文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，奮力推進新時代新福建建設(shè)。

　　二、工作舉措

　�。ㄒ唬┤�面打響“全福游、有全�！逼放�

　　1.豐富品牌內(nèi)涵。打造“全福游、有全福”品牌是省委、省政府作出的重大決策部署，是對“清新福建”品牌的深化，對于進一步凸顯全省文化特別是福文化的獨特內(nèi)涵，擴大福建文化和旅游影響力，樹立新時代新福建的良好形象，做大做強文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，更好服務堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超具有重要意義。各級各部門要結(jié)合工作實際，不斷豐富和深入挖掘“全福游、有全福”品牌內(nèi)涵，持續(xù)提升品牌影響力和美譽度。要大力吸引游客來福建，任意選擇起點搭乘環(huán)閩高鐵，開啟便捷愉悅的“福氣之旅”，呼吸清新空氣、欣賞秀美山川、擁抱碧海藍天、體驗多元文化、享受“閩式生活”，感受福建精神，不斷增強獲得感、幸福感。

　　2.塑造品牌形象。聚焦“全福游、有全�！逼放疲�加強形象設(shè)計，確定標識、宣傳口號，設(shè)計標識（LOGO）與吉祥物，拍攝形象宣傳片，樹立統(tǒng)一品牌形象。實施“全福游、有全�！毙蜗髽俗R“六進”工程，推進品牌形象標識廣泛應用于旅游網(wǎng)絡平臺、重要交通節(jié)點、旅游景區(qū)、旅游賓館、旅游集散服務中心、旅游體驗店等旅游企業(yè)和服務場所。邀請閩籍名人擔任“全福游、有全�！毙蜗蟠笫�，通過名人效應提高品牌知名度。

　　3.構(gòu)建品牌體系。省級負責“全福游、有全�！逼放普�體形象推廣；各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)及重點旅游縣市（區(qū)）負責開發(fā)“全福游、有全�！倍�級品牌、三級品牌，通過建立具有地方特色的系列標識（LOGO）、吉祥物和邀請當?shù)孛�人或旅游達人擔任形象大使等途徑，逐步構(gòu)建以“全福游、有全福”品牌為統(tǒng)領(lǐng)的省市縣三級品牌體系。

　　4.注重整合推廣。整合省、市、縣各級政府、旅游企業(yè)和社會媒體資源，采用“聯(lián)合推介、捆綁營銷”的方式，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的整合聯(lián)動推廣機制，通過機制體制創(chuàng)新，形成政府引導、市場運作的“全福游、有全福”整合推廣格局。運用媒體推廣、消費者推廣、名人推廣等多元化手段，注重宣傳的體驗性、溝通性和持續(xù)性，有效擴大“全福游、有全福”品牌的知名度、美譽度和影響力。

　�。ǘ�）構(gòu)建“全福游、有全�！睜I銷體系

　　5.推出精品線路。充分利用環(huán)閩高鐵串聯(lián)我省9家10處5A級旅游景區(qū)和近百家4A級旅游景區(qū)的獨特優(yōu)勢，根據(jù)不同主題，串連整合旅游資源，通過一程多站、以站聯(lián)動的方式，省級層面主推“249”精品線路。2條大環(huán)線：從福州出發(fā)回到福州、從廈門出發(fā)回到廈門。4條特色支線：藍色濱海親福線、綠色生態(tài)享福線、古色民俗納福線、紅色經(jīng)典集福線。9條特色主題線路：世遺探秘之旅、海絲休閑之旅、世界茶鄉(xiāng)之旅、溫泉養(yǎng)生之旅、樂享好禮之旅、舌尖品福之旅、研學修身之旅、福地風情之旅、文化體驗之旅。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要結(jié)合本地特色文旅資源精心策劃推出1～3條精品線路，同時引導旅游企業(yè)開發(fā)符合游客需求的市場化產(chǎn)品，推出若干條主題鮮明、豐富多元的旅游線路，形成“全福游、有全�！甭糜尉�路矩陣。

　　6.策劃四季主題活動。圍繞打響“全福游、有全福”品牌，推出春季以龍巖為主場的“兩田一樓一山”主題活動，夏季以平潭為主場的“兩岸間、大海邊、石頭厝、新民居”主題活動，秋季以三明為主場的“悠然三明”主題活動，冬季以福州為主場的“逛坊巷，泡溫泉”主題活動（按年度依次輪換其他地市策劃推出不同主題活動），集中優(yōu)勢資源，采取線上推廣、線下體驗相結(jié)合的方式，全方位展示各地旅游資源及特色，并配套相關(guān)優(yōu)惠措施，形成各地市特征鮮明、內(nèi)涵豐富的“全福游、有全�！彼募局黝}旅游活動。

　　7.開展品牌營銷。做熱省內(nèi)旅游營銷，引導各地開展春節(jié)期間“百家景區(qū)齊送�！�、全年“十大節(jié)慶齊慶�！钡然顒�；依托海絲旅游推廣聯(lián)盟、國內(nèi)其它旅游聯(lián)盟，以及省內(nèi)舉辦的旅博會、文博會、海絲國際旅游節(jié)、海絲國際藝術(shù)節(jié)、世界媽祖文化論壇等平臺，集中宣傳“全福游、有全�！逼放疲瑺I造“月月有活動，季季有高潮”的營銷格局。加強國內(nèi)市場推廣，組織全省各地市赴國內(nèi)城市舉辦巡回推介，策劃實施省內(nèi)外主流媒體、旅游企業(yè)踩線采風活動，舉辦人民網(wǎng)總網(wǎng)全媒體推介會，共推“全福游、有全�！碑a(chǎn)品，擴大品牌影響力。創(chuàng)新創(chuàng)意事件營銷，采取線上線下同步推進模式，策劃“福氣大滿貫，打卡我的全福游”“全福游、有全福?祝福祖國”“網(wǎng)紅大V全福游”“全福游、全家福”等事件營銷，開展形式新穎的抖音挑戰(zhàn)賽，讓“全福游、有全福”更加靈動時尚。

　　8.建立宣傳矩陣。依托權(quán)威學術(shù)研究機構(gòu)做好“全福游、有全�！逼放茽I銷規(guī)劃，統(tǒng)籌全省旅游宣傳營銷策略。拓展旅游宣傳推介渠道，形成廣播電視、平面媒體、戶外媒體、移動媒體、高鐵和航空媒體相呼應的覆蓋傳播格局。強化主流媒體宣傳，利用央視《新聞聯(lián)播》等權(quán)威媒體塑造“全福游、有全�！逼放�，在報紙、網(wǎng)絡、電視等開設(shè)宣傳專欄、�？�，開展“全福游、有全�！背�態(tài)化宣傳。注重新媒體營銷，用好今日頭條、微信、新浪、抖音等新媒體平臺，邀請“網(wǎng)紅”“大V”“驢友”“達人”“段子寫手”等，全方位、多角度、趣味性地講好“全福游、有全福”故事，加大融媒體營銷力度，實施精準營銷、有效營銷。

　　（三）構(gòu)建“全福游、有全福”公共服務體系

　　9.打造“全福游、有全�！敝腔勐糜纹脚_，實現(xiàn)“一機在手、暢游福建”。以方便游客出行和為居民生活提供一站式旅游服務作為出發(fā)點和落腳點，通過市場化運營和政府引導購買服務的辦法，開發(fā)“全福游”手機APP，并以此為重要載體，建設(shè)世界一流的智慧旅游平臺，構(gòu)建全域旅游大數(shù)據(jù)中心和智慧旅游服務、監(jiān)管和政務三個子平臺，全面提升游客體驗感、滿意度。

　　10.實施旅游交通網(wǎng)絡建設(shè)工程。以環(huán)閩高鐵線路為延伸，推動打破省際省內(nèi)行政區(qū)域限制，將旅游與高鐵、高速公路、航空、郵輪等多種運輸方式相結(jié)合，加強城市與景區(qū)、景區(qū)與交通干線之間的交通設(shè)施建設(shè)和交通組織。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要加快建設(shè)完善從各個動車站直達重要景區(qū)的BRT交通設(shè)施，盡快開通準點、便捷、舒適、安全的旅游大巴線路，最大程度地讓游客改善體驗感、提高滿意度。要依托區(qū)域內(nèi)重要旅游景區(qū)，打造“全福游、有全�！憋L景道，逐步形成重點景區(qū)之間的路網(wǎng)體系。

　　11.實施旅游集散服務體系建設(shè)工程。依托環(huán)閩高鐵沿線動車站、客運站、高速公路服務區(qū)、機場等建設(shè)全省三級旅游集散服務中心，完善文化和旅游休閑服務功能，力爭到2020年構(gòu)建完成覆蓋全省的“全福游、有全福”旅游集散服務系統(tǒng)，為廣大游客提供更加便捷的集散、咨詢、換乘、游程安排等配套服務。加快完善和規(guī)范環(huán)閩高鐵沿線通往4A級以上景區(qū)高速公路、國省道旅游交通標識標牌體系，打造南平武夷山、龍巖古田高速公路服務區(qū)等一批“全福游、有全�！毙蓍e驛站，便利自駕游客出行。推動中心城市和全域旅游示范區(qū)建立智慧公交系統(tǒng)，在重要交通節(jié)點、酒店賓館等服務場所提供“全福游、有全�！钡貓D和相關(guān)資訊。

　　12.實施自駕車房車營地建設(shè)工程。在環(huán)閩高鐵沿線1小時汽車車程范圍內(nèi)建設(shè)和提升50個綜合配套服務設(shè)施齊備的“全福游、有全�！弊择{車房車營地，將其建成休息、娛樂、戶外運動、度假為一體的多功能場所，讓營地既成為自駕車旅游者的休憩地，也是旅游目的地。

　　13.實施旅游“廁所革命”工程。扎實推進“廁所革命”新三年行動計劃，以A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”和自駕車營地為重點新建和改擴建一批旅游廁所，力爭到2020年新建和改擴建旅游廁所1865座，實現(xiàn)全省4A級以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋。積極探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”旅游廁所商業(yè)化運作新模式，豐富旅游廁所功能，做到主要旅游景區(qū)、旅游線路以及環(huán)閩高鐵客運列車、車站等廁所數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實用免費、管理有效。

　　14.實施旅游服務品質(zhì)提升工程。深入實施“放心游福建”服務承諾，進一步完善旅游市場綜合服務監(jiān)管機制，持續(xù)開展旅游市場專項整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，營造“放心、舒心、愛心”的旅游消費環(huán)境。大力倡導文明旅游、誠信旅游。持續(xù)開展旅游產(chǎn)業(yè)各類培訓教育，加大導游培訓力度，不斷提升旅游管理和從業(yè)人員素質(zhì)和整體服務水平。

　　15.提升旅游景區(qū)、旅游目的地文化傳播功能。立足地域文化資源的特色與優(yōu)勢，高度重視做精、做優(yōu)導游詞、講解詞，并以優(yōu)質(zhì)導游講解服務加深游客對“全福游、有全�！逼放频牧私夂腕w驗。實施紅色旅游講解內(nèi)容建設(shè)工程，建立紅色旅游講解員的選拔體系和志愿服務體系，建設(shè)“政治思想好、知識儲備好、講解服務好、示范帶頭好、社會影響好”的紅色旅游五好講解員隊伍，推動紅色旅游高質(zhì)量高水平發(fā)展。

　�。ㄋ模�構(gòu)建“全福游、有全�！碑a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系

　　16.建立產(chǎn)品目錄。深入挖掘福建地域文化特別是“�！蔽幕�特色，結(jié)合海洋、溫泉、茶、中醫(yī)藥、生態(tài)等資源，推動建立涵蓋景區(qū)、旅游新業(yè)態(tài)、旅游商品等的產(chǎn)品目錄，加快發(fā)展休閑養(yǎng)生、購物娛樂、體育健身、特色美食、文化演出、健康醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)旅游項目和產(chǎn)品。推動“全福游、有全�！毙聵I(yè)態(tài)、新產(chǎn)品開發(fā)，重點圍繞環(huán)閩高鐵沿線，建設(shè)2個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)、40個養(yǎng)生旅游休閑基地、30個體育旅游休閑基地、7個濱海度假旅游區(qū)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。開展“全福游、有口�！遍}菜推廣行動，振興推廣閩菜，行銷福建特色產(chǎn)品。以傳統(tǒng)名產(chǎn)、農(nóng)特土產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝為基礎(chǔ)，創(chuàng)新開發(fā)一批具有“�！蔽幕瘍�(nèi)涵、突顯福建地域特色的文創(chuàng)旅游商品，支持其進景區(qū)、特色街區(qū)及電商平臺等銷售。

　　17.推動旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。建立“全福游、有全福”景區(qū)提升標準體系，加快推動環(huán)閩高鐵線路周邊包括三坊七巷、武夷山、大金湖、古田會址、福建土樓、鼓浪嶼、清源山等5A級景區(qū)和湄洲島國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)新提升，引導4A級旅游景區(qū)向綜合型旅游區(qū)轉(zhuǎn)型。通過標準引領(lǐng)，完善景區(qū)游客服務中心、景區(qū)廁所、游步道等配套服務設(shè)施，推動景區(qū)文化演藝項目、旅游休閑集鎮(zhèn)等建設(shè)，增強景區(qū)休閑度假與文化體驗功能，滿足游客多樣化的旅游需求。

　　18.培育建設(shè)旅游目的地。加快環(huán)閩高鐵沿線重大旅游標志性產(chǎn)品項目建設(shè)，吸引長三角、珠三角及環(huán)渤海地區(qū)重點客源市場游客來閩旅游。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要重點培育1～2個集休閑、娛樂、文化、康養(yǎng)為一體的大型旅游綜合體項目；依托福道、郊野公園等綠道體系以及城市休閑公園、城市綜合體等，豐富休閑體驗項目，完善旅游服務功能，創(chuàng)建一批國家級和省級全域旅游示范區(qū)。

　　19.推動文化和旅游深度融合。推動考古遺址公園、工藝博覽城、文化主題公園、演藝劇場、文化廣場等文化場館打造成為適于休閑旅游的遺產(chǎn)公園。推動全省博物館創(chuàng)建5家4A級旅游景區(qū)。推進鄉(xiāng)村文化振興，依托歷史名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強古田會議會址、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址等紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)，更好傳承紅色基因、弘揚紅色文化。加快培育旅游演藝市場，擴大原創(chuàng)性演出產(chǎn)品生產(chǎn)，推動主要旅游城市、重點旅游景區(qū)開發(fā)1～2款旅游演藝產(chǎn)品。推動文化和旅游實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視“全福游、有全�！逼放平ㄔO(shè)工作，將其作為推動文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進文旅深度融合的重要抓手，積極構(gòu)建政府引導、部門聯(lián)動、行業(yè)促進、市場推動的“全福游、有全�！苯ㄔO(shè)工作格局。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要結(jié)合本地實際，按照“全福游、有全�！逼放拼蛟炜傮w方案，制定細化措施，抓好各項任務落實。

　�。ǘ�）強化部門協(xié)作。各級各部門要認真履行職責，對“全福游、有全�！惫ぷ饔枰苑e極支持。文化和旅游部門要切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推動品牌建設(shè)的職能。宣傳部門要組織各類媒體開展系列宣傳工作，全面推廣“全福游、有全福”品牌。交通運輸、民航、鐵路部門要科學安排營運線路，為游客提供交通保障。各地在編制國土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利風景區(qū)等專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮“全福游、有全�！惫ぷ鳌�

　�。ㄈ�）加大政策支持。省級加大財政金融支持力度，支持“全福游、有全�！逼放拼蛟�。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要加大投入力度，出臺重點旅游景區(qū)門票優(yōu)惠等措施，統(tǒng)籌推進“全福游、有全福”品牌建設(shè)。要加強用地用海保障，適度擴大重大旅游項目用地供給，在符合管控要求的前提下，合理有序安排“全福游、有全�！敝卮箜椖坑玫赜煤Ｐ枨蟆�