經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月21日訊 21日,江西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確江西省將依法支持運用現(xiàn)代技術固定證據(jù)。針對新業(yè)態(tài)新領域發(fā)展現(xiàn)狀,對當事人使用時間戳、區(qū)塊鏈等方式固定的證據(jù),使用遠程登錄等技術取得的證據(jù),符合證據(jù)標準的,依法予以認定。

根據(jù)《意見》,江西省將圍繞“健全知識產(chǎn)權專門化審判體系”“建立符合知識產(chǎn)權案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則”“建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權價值的侵權損害賠償制度”“推進符合知識產(chǎn)權訴訟規(guī)律的裁判方式改革”“加強知識產(chǎn)權審判隊伍建設”等多項工作重點,推進知識產(chǎn)權審判領域創(chuàng)新發(fā)展。
《意見》明確江西省將加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲罰力度。加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度,對具有重復侵權及其他嚴重侵權情形的,依法加大賠償力度,提高賠償數(shù)額,讓侵權者付出沉重代價,努力營造不敢侵權、不愿侵權的良好營商環(huán)境。
《意見》提出,完善審判機關與公安機關、檢察機關以及知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機關的溝通聯(lián)絡機制,研究制定符合江西省實際的知識產(chǎn)權民事、刑事、行政審判“三合一”工作實施方案;在江西省現(xiàn)有三家基層法院具有一般知識產(chǎn)權案件管轄權的基礎上,積極推動在知識產(chǎn)權案件數(shù)量較多的九江、贛州等設區(qū)市增加指定受理一般知識產(chǎn)權案件的基層法院,進一步優(yōu)化江西省知識產(chǎn)權案件管轄布局;加強現(xiàn)代化訴訟服務體系建設,積極推進知識產(chǎn)權案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作,探索跨區(qū)域知識產(chǎn)權案件巡回審判、遠程審判等方式,為涉訴當事人提供便捷司法服務。
對于權利人維權“舉證難”的現(xiàn)象,《意見》明確對可能損害國家利益、社會公共利益以及當事人惡意串通損害他人合法權益的,法院可依職權主動調(diào)查收集相關證據(jù)。探索建立侵權行為公證懸賞取證制度,切實減輕權利人舉證負擔。
此外,江西省還將著力降低維權成本,切實解決維權成本高問題,對權利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費用依法予以支持。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《意見》全文:
關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新的實施意見
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見〉的通知》精神,進一步做好新形勢下全省知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判服務營商環(huán)境建設、激勵和保護創(chuàng)新、促進我省科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用,特制定本實施意見。
一、健全知識產(chǎn)權專門化審判體系
1.推進知識產(chǎn)權專門審判機構建設。積極探索、穩(wěn)步推進,繼續(xù)在人員編制、財物裝備等方面加大對南昌知識產(chǎn)權法庭建設的保障力度。
2.推進知識產(chǎn)權“三合一”審判機制改革。完善審判機關與公安機關、檢察機關以及知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機關的溝通聯(lián)絡機制,研究制定符合我省實際的知識產(chǎn)權民事、刑事、行政審判“三合一”工作實施方案。
3.優(yōu)化知識產(chǎn)權案件管轄布局。根據(jù)我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展、知識產(chǎn)權案件加速增長形勢,在我省現(xiàn)有三家基層法院具有一般知識產(chǎn)權案件管轄權的基礎上,積極推動在知識產(chǎn)權案件數(shù)量較多的九江、贛州等設區(qū)市增加指定受理一般知識產(chǎn)權案件的基層法院,進一步優(yōu)化我省知識產(chǎn)權案件管轄布局。
4.探索跨區(qū)域知識產(chǎn)權立案和審理機制。加強現(xiàn)代化訴訟服務體系建設,積極推進知識產(chǎn)權案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作,探索跨區(qū)域知識產(chǎn)權案件巡回審判、遠程審判等方式,為涉訴當事人提供便捷司法服務。
二、建立符合知識產(chǎn)權案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則
5.適當加大法院依職權調(diào)查取證力度。積極化解權利人維權“舉證難”現(xiàn)象。對可能損害國家利益、社會公共利益以及當事人惡意串通損害他人合法權益的,法院可依職權主動調(diào)查收集相關證據(jù)。
6.充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權案件中固定證據(jù)的作用。利用公證證據(jù)具有較強證明力的優(yōu)勢,引導、鼓勵當事人利用公證固定相關證據(jù)。探索建立侵權行為公證懸賞取證制度,切實減輕權利人舉證負擔。
7.發(fā)揮專家輔助人在查明案件事實方面的作用。鼓勵當事人申請專家輔助人參與訴訟,在專業(yè)問題上輔助當事人闡述意見。
8.探索實行律師調(diào)查令制度。對于案外人持有的關鍵證據(jù),當事人難以自行取得并向法院提出調(diào)查取證申請的,法院可根據(jù)案情向律師頒發(fā)調(diào)查令,為舉證能力欠缺的當事人提供有效舉證支持。
9.發(fā)揮證據(jù)保全措施的制度效能。根據(jù)知識產(chǎn)權無形性、時間性和地域性的特點,結合知識產(chǎn)權案件權利人舉證難的現(xiàn)實情況,健全程序規(guī)范、保護有力的證據(jù)保全制度,提升證據(jù)保全效能。
10.依法支持運用現(xiàn)代技術固定證據(jù)。針對新業(yè)態(tài)新領域發(fā)展現(xiàn)狀,對當事人使用時間戳、區(qū)塊鏈等方式固定的證據(jù),使用遠程登錄等技術取得的證據(jù),符合證據(jù)標準的,依法予以認定。
11.加強訴訟誠信體系建設。積極推進以誠信原則為指引,激勵當事人提供證據(jù)的訴訟機制。對于無正當理由拒不提供證據(jù)或者故意妨礙舉證的,依法作出不利于該方當事人的事實推定。對于故意提供虛假證據(jù)等不誠信行為,運用民事制裁措施嚴厲處罰。建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度,實施市場主體信用分類監(jiān)管,建立重復侵權、故意侵權企業(yè)名錄社會公布制度。健全失信聯(lián)合懲戒機制,對惡意訴訟、虛假訴訟情節(jié)嚴重且涉嫌犯罪的,依法向偵查機關移交犯罪線索。
三、建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權價值的侵權損害賠償制度
12.堅持知識產(chǎn)權創(chuàng)造價值、權利人理應享有利益回報的價值理念。建立以尊重知識產(chǎn)權、鼓勵創(chuàng)新運用為導向,以實現(xiàn)知識產(chǎn)權市場價值為指引的侵權損害司法認定機制,認真對待權利人的利益訴求,著力破解知識產(chǎn)權侵權訴訟賠償?shù)蛦栴}。
13.充分發(fā)揮社會組織、中介機構在知識產(chǎn)權價值評估中的作用。探索加強知識產(chǎn)權侵權鑒定能力建設,研究建立侵權損害評估制度,進一步加強司法鑒定機構專業(yè)化、程序規(guī)范化建設。在重大知識產(chǎn)權案件中,積極引導當事人通過提供第三方評估報告的方式證明知識產(chǎn)權的價值。
14.加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲罰力度。加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度,對具有重復侵權及其他嚴重侵權情形的,依法加大賠償力度,提高賠償數(shù)額,讓侵權者付出沉重代價,努力營造不敢侵權、不愿侵權的良好營商環(huán)境。
15.努力降低維權成本。切實解決維權成本高問題,對權利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費用依法予以支持。
四、推進符合知識產(chǎn)權訴訟規(guī)律的裁判方式改革
16.建立健全知識產(chǎn)權案件分流制度。推進案件繁簡分流機制改革,實行繁案精審、簡案快審,真正破解權利人維權周期長難題,切實增強知識產(chǎn)權司法救濟的便民性和時效性。
17.深化知識產(chǎn)權案件審理方式改革。進一步落實重大案件公開審理機制。推行焦點式審理模式和批量案件集中開庭方式,提升庭審效率。對事實相對清楚、權利義務關系相對明確的案件快審快結,簡化裁判文書制作,縮短審理周期;對疑難、復雜及有重大社會影響的案件,注重精細化審判,強化裁判文書說理的針對性。
18.完善知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制。建立知識產(chǎn)權快速維權機制,構建覆蓋全省的知識產(chǎn)權保護中心。有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、調(diào)解組織、仲裁機構的作用,暢通訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機制,鼓勵當事人通過非訴訟方式化解糾紛。
19.進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護的主導作用。依法加強對知識產(chǎn)權行政行為的司法審查,建立法院與專利、著作權、商標等行政執(zhí)法機關的溝通聯(lián)絡機制,促進知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機關在證據(jù)審查、侵權判定等方面與司法裁判標準統(tǒng)一。
20.進一步統(tǒng)一裁判尺度。逐步建立全領域知識產(chǎn)權保護案例指導機制,充分發(fā)揮最高人民法院發(fā)布的知識產(chǎn)權指導性案例、典型案例指導作用,制定相關類型化案件的審理指南,加強個案糾錯監(jiān)督、司法調(diào)研和業(yè)務指導。推進司法大數(shù)據(jù)和人工智能的開發(fā)運用,借助信息化服務平臺和智審系統(tǒng),共享審判信息和成果,推動提升司法水平。
五、加強知識產(chǎn)權審判隊伍建設
21.加大知識產(chǎn)權審判人才培養(yǎng)選拔力度。暢通全省上下級法院、各設區(qū)市法院之間知識產(chǎn)權法官、法官助理的選拔交流渠道。創(chuàng)造條件引進優(yōu)秀知識產(chǎn)權審判人員到我省各級法院工作。加強高素質(zhì)審判人才的培養(yǎng),有計劃地選派綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強、有培養(yǎng)潛力的知識產(chǎn)權法官到黨政機關任職;探索從立法工作者、律師、法學專家等優(yōu)秀法律人才中公開選拔知識產(chǎn)權法官,進一步激發(fā)知識產(chǎn)權審判隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
22.增強知識產(chǎn)權法官隊伍培訓的針對性和有效性。根據(jù)工作需要,選派知識產(chǎn)權法官到最高人民法院交流學習,努力造就一批政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術并具有國際視野的知識產(chǎn)權審判隊伍。
23.引入技術調(diào)查官制度。積極探索在省法院、南昌知識產(chǎn)權法庭從編制內(nèi)選任技術調(diào)查官,協(xié)助法院查明技術事實,提高知識產(chǎn)權審判質(zhì)效。
24.建立知識產(chǎn)權專家咨詢制度。建立全省知識產(chǎn)權審判咨詢專家?guī),聘請各領域具有較高專業(yè)水準的專家為案件審判工作提供專業(yè)咨詢意見。制定相關規(guī)范性文件,明確專家的選任、回避、職責、參加案件審理方式、專家咨詢意見的采信標準和程序等具體問題,為專業(yè)化審判提供保障。
25.深化法院與高校合作共建機制。支持省法院與高校合作共建,加強知識產(chǎn)權前沿理論和疑難問題研究,推進理論與實踐相結合,開展人才交流培訓。推行實習法官助理制度,由高校推薦知識產(chǎn)權相關專業(yè)優(yōu)秀學生擔任實習法官助理。
六、保障措施
26.加強組織領導。全面加強黨對知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新工作的領導,各地各有關部門要高度重視法院知識產(chǎn)權審判工作,將其作為推進全面深化改革、全面依法治國和深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,完善溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制,合力推動知識產(chǎn)權審判工作創(chuàng)新發(fā)展。
27.抓好工作落實。各地各有關部門要密切配合,協(xié)調(diào)推進相關工作,明確責任領導和工作部門,確保各項要求落到實處、見到實效。
28.加強宣傳引導。對于有社會影響的典型案件、重大知識產(chǎn)權審判改革創(chuàng)新措施及成效,要積極開展對外宣傳,爭取社會各界的理解、認同和支持,不斷提高全社會知識產(chǎn)權保護意識,推動形成知識產(chǎn)權保護工作新局面。
