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立好規(guī)矩使民宿經營“不忘初心”

2020年08月12日 08:22    來源:法治日報    張智全

  北京市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市網(wǎng)信辦近日聯(lián)合起草了《關于規(guī)范管理短租住房的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),現(xiàn)向社會公開征求意見�!锻ㄖ访鞔_了此類住房的各方主體責任,提出了出租登記、入住者信息報送等要求。業(yè)界認為,短租房、民宿將迎來最嚴監(jiān)管。

  近年來,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起,包括北京在內的不少城市民宿、短租房發(fā)展迅速,大量居住小區(qū)內的民宅以民宿、短租房等形式對外出租,對活躍交易、繁榮市場、方便生活、促進創(chuàng)業(yè)起到了很大作用。然而,如同硬幣具有兩面性一樣,短租房經營在繁榮興旺的背后,也泥沙俱下,因旅客入住時間不定、人員混雜、夜間活動等引發(fā)的擾民和治安問題日漸突出,導致短租房整個行業(yè)野蠻生長。在此背景下,北京率先在全國推出短租房經營監(jiān)管舉措,對短租房有違公序良俗的經營行立規(guī)矩、劃紅線,可謂正逢其時,無疑更有助于用最嚴的監(jiān)管倒逼短租房經營“不忘初心”。

  國家監(jiān)管職能部門對短租房的認可和鼓勵支持,其“初心”旨在通過短租房經營,盤活居民手中的閑置民宅資源,滿足不同層次的消費需求,并以此促進旅游等關聯(lián)行業(yè)的經濟發(fā)展。相關主體只要依法依規(guī)地開展經營,不論是對提升自己收入,還是對方便旅客住宿,進而促進交易的活躍和經濟的繁榮,就都是多贏。

  遺憾的是,現(xiàn)實中不少短租房經營者為了利益最大化,無視自身應盡的法定義務和應承擔的社會責任,既不履行辦理房屋出租登記的手續(xù),也不按照旅館業(yè)要求進行信息登記,不僅給流動人口管理、治安管理帶來重大安全隱患,而且給一些不法之徒利用短租房屋從事違法甚至犯罪活動開啟了方便之門,致使不少短租房成為藏污納垢的集散地,嚴重背離了短租房經營的“初心”。在這種情況下,依法對短租房予以最嚴監(jiān)管,顯然勢在必行。

  作為一種新生的市場交易行為,短租房經營也不可避免地會經歷所有交易行為的三個發(fā)展階段。一是由市場之手帶動的自下而上的野蠻生長階段;二是動用政府之手,加強管理的規(guī)范發(fā)展階段;三是動態(tài)優(yōu)化政府之手和市場之手,實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的階段。就目前我國短租房經營的現(xiàn)狀而言,還處于野蠻生長向規(guī)范發(fā)展的過渡節(jié)點上,更需要通過強有力的監(jiān)管,讓其不偏離規(guī)范有序的發(fā)展軌道。

  “欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規(guī)矩�!倍套夥拷洜I中出現(xiàn)的諸多亂象,折射出監(jiān)管沒能及時補位的尷尬。因此,確保短租房經營的可持續(xù)健康發(fā)展,及時強化監(jiān)管不可或缺。此番北京擬出臺的監(jiān)管措施,除要求短租房須符合小區(qū)其他業(yè)主同意的條件,并滿足建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件和依法辦理房屋出租登記經營條件外,還明確了短租經營者的安全責任和互聯(lián)網(wǎng)平臺的核驗責任,為短租房量身定制了一整套嚴密的監(jiān)管制度籬笆,將有效解決短租房經營“于法無據(jù)、無例可循”這一根本問題,必能有力倒逼短租房經營“不忘初心”。

  凡事預則立,不預則廢。不可否認,短租房有著廣闊的未來前景,但前提是必須予以有效監(jiān)管。只有對短租房經營中出現(xiàn)的各種劍走偏鋒亂象對癥下藥地予以根治,短租房行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠才會有堅實的基礎。此番北京出臺最嚴短租房監(jiān)管措施的最大亮點和現(xiàn)實意義正在于此,值得肯定。

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(責任編輯: 魏金金 )

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