中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月26日訊 25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

    通知要求，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》精神，依據(jù)文物保護(hù)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)等法律法規(guī)和部門規(guī)章，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確評(píng)估名城保護(hù)工作情況、保護(hù)對(duì)象的保護(hù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問題，充分運(yùn)用評(píng)估成果，推進(jìn)落實(shí)保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)推廣、問責(zé)問效、問題整改，切實(shí)提高名城保護(hù)能力和水平。

　　通知明確，評(píng)估內(nèi)容主要包括歷史文化資源調(diào)查評(píng)估和認(rèn)定情況，保護(hù)管理責(zé)任落實(shí)情況，保護(hù)利用工作成效。自2022年開始，各名城每年應(yīng)開展一次自評(píng)估工作，對(duì)歷史文化保護(hù)工作情況進(jìn)行總結(jié)，實(shí)事求是梳理經(jīng)驗(yàn)、查找問題，形成數(shù)據(jù)翔實(shí)、直面問題的年度自評(píng)估報(bào)告，并附相關(guān)證明材料。

    通知提出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局每五年組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所有名城開展全覆蓋調(diào)研評(píng)估，全面了解制度政策落實(shí)、保護(hù)工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題等情況。對(duì)特定區(qū)域、流域的名城保護(hù)情況，名城內(nèi)特定時(shí)期歷史文化資源保護(hù)工作開展情況，或者問題頻發(fā)的名城保護(hù)管理情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局以及相關(guān)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（名城保護(hù)）部門、文物部門，及時(shí)組織開展重點(diǎn)評(píng)估。

　　根據(jù)兩部委最新發(fā)布的 《國(guó)家歷史文化名城保護(hù)不力處理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“試行標(biāo)準(zhǔn)”），存在以下情形之一的，可撤銷其名城稱號(hào)，包括（一）歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等被嚴(yán)重破壞，歷史文化價(jià)值嚴(yán)重受損，且已經(jīng)無法挽回的。（二）在歷史文化街區(qū)大拆大建，核心保護(hù)范圍內(nèi)被成片拆除的用地面積達(dá)1公頃以上，或者保護(hù)不力、拆真建假，導(dǎo)致歷史文化名城內(nèi)已沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)的。（三）因保護(hù)不力造成全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位滅失，嚴(yán)重影響名城重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義，且社會(huì)影響極其惡劣，群眾反映十分強(qiáng)烈的。（四）歷史建筑、不可移動(dòng)文物遭到大規(guī)模拆除的。（五）列入瀕危名單后沒有按期限要求進(jìn)行整改，或整改后仍達(dá)不到預(yù)期效果，且拒絕繼續(xù)整改的。

    此外，試行標(biāo)準(zhǔn)還就何種情形下對(duì)歷史文化名城進(jìn)行通報(bào)批評(píng)與將其列入瀕危名單分別進(jìn)行了詳細(xì)說明。