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宅基地紅線重申:城鎮(zhèn)居民禁購農(nóng)房,農(nóng)民進城無須“斷后路”

2025-02-24 11:47 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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(責任編輯:郭文培)
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宅基地紅線重申:城鎮(zhèn)居民禁購農(nóng)房,農(nóng)民進城無須“斷后路”

2025年02月24日 11:47   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月24日訊(記者 李方) 2025年中央一號文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布。其中提出,管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)。扎實做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地,不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。

  “這主要是對過去存在的購買小產(chǎn)權(quán)房,侵占農(nóng)地發(fā)展非涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),特別是私家別墅、高爾夫場、類房地產(chǎn)等!睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀稱,在現(xiàn)有基礎(chǔ)下,農(nóng)地、農(nóng)房發(fā)揮著對三農(nóng)的基礎(chǔ)保障功能,因此要嚴守農(nóng)地、農(nóng)房的原本用途。

  他表示,在農(nóng)民自主自愿的情況下,農(nóng)村閑置的宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地,可以轉(zhuǎn)包、出租、入股、合作等形式,讓予城市居民、投資主體,做觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品深加工等與三農(nóng)相關(guān)的用途。這樣,一方面能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的水平,另一方面還能解決農(nóng)民就近就業(yè)和社會保障。

  文件提出,健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制。推動轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地指標、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。完善全國公開統(tǒng)一的戶籍管理政務(wù)服務(wù)平臺,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。鼓勵有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。進一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口義務(wù)教育階段隨遷子女在流入地公辦學校就讀比例。全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),探索建立自愿有償退出的辦法。

  “這意味著,農(nóng)民在就業(yè)地城市享有公共服務(wù)的權(quán)益,不能以退出土地權(quán)益為條件,不能強迫。也就是說,農(nóng)民既可以享有土地權(quán)益,也可以同時在城市享有公共服務(wù)的權(quán)益。包括在城市落戶,也不能退出土地權(quán)益,因為土地的保障功能,在短期內(nèi)還無法退去。對于農(nóng)民來說,萬一在城市無法扎根,還可以退回到農(nóng)村,這是一種無形的、巨大的保障。”李宇嘉說。

  

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