中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月5日訊（記者 蘇蘭）制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系中具有引領和支撐作用。今年兩會上，全國人大代表、全國工商聯(lián)常委、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長、德力西集團董事局主席胡成中在接受記者采訪時表示，提升精密制造業(yè)高質量發(fā)展，建議加大支持力度，全鏈條支持精密制造業(yè)發(fā)展，加速制造強國建設。

全國人大代表、全國工商聯(lián)常委、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長、德力西集團董事局主席胡成中。（受訪者供圖）

　　胡成中表示，近年來，國家先后出臺了《制造業(yè)設計能力提升專項行動計劃》《質量強國建設綱要》等等一系列相關扶持政策，明確了高端機床國產(chǎn)化的國家級戰(zhàn)略，對加速高端機床精密制造業(yè)國產(chǎn)替代進程起到了重要作用。

　　“重重利好之下，也應該看到一些制約中國制造業(yè)深層次發(fā)展的問題�！焙�成中代表在經(jīng)過深度調研發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)管理體制方面，多存在管理模式僵化，管理權屬不明晰，且不善于運用市場化手段提升管理水平等問題。

　　胡成中舉例說，部分機床企業(yè)在完成跨境收購后，存在股東層面對新、老股東核心利益和權益劃定模糊，缺少強有力的管理層導入及市場嫁接等問題，導致收購成效遠不及預期。此外，傳統(tǒng)機床企業(yè)還不同程度地存在應收賬款規(guī)模大、資產(chǎn)負債率高、資金周轉效率低等情況。

　　“精密制造行業(yè)作為高端機床的下游，對于機械加工、計算機、新材料等技術的綜合運用有著極高的要求。因此，打造一支產(chǎn)品定位高端、以客戶需求為中心、定制化設計能力強大的機床企業(yè)隊伍，對精密制造行業(yè)的快速發(fā)展至關重要�！焙�成中分析認為，在上游產(chǎn)業(yè)鏈方面，國內高端機床本土化產(chǎn)業(yè)鏈配套尚待健全，基礎材料、高性能功能部件等無法滿足高端要求，數(shù)控系統(tǒng)、編碼器等大量關鍵零部件需要依賴進口，國產(chǎn)高端機床零部件的國產(chǎn)化率較低。

　　胡成中舉例指出，目前，數(shù)控系統(tǒng)主要被西門子等企業(yè)占據(jù)；傳動部件主要由NSK、銀泰、THK等公司掌握；進口零部件一方面定價較高，增加了機床企業(yè)的制造成本，降低了開發(fā)產(chǎn)品及客戶的積極性；另一方面也降低了供應鏈的穩(wěn)定性，使國產(chǎn)高端機床在研發(fā)、供貨、售后等方面較為被動，導致客戶對國產(chǎn)高端機床的信任度不足。

　　“因此，我建議，對公司尚處于發(fā)展期、處于細分領域但擁有核心技術的中小企業(yè)，強化政策引導，使資本注入、產(chǎn)業(yè)技術難點突破以及企業(yè)核心技術創(chuàng)新等要素充分聯(lián)動。”胡成中代表告訴記者：“當前，我們不僅要堅定精密制造業(yè)從‘追趕者’到‘并跑者’再到‘領跑者’的強大信念，更要在關鍵核心技術攻關，提升國產(chǎn)化率為國家利益和長遠價值謀篇布局、蓄積勢能�！�

　　針對此，胡成中代表提出三點建議：

　　一、充分發(fā)揮多層次資本市場作用，引導國家及民間資本積極流入以高端機床為代表的高端基礎制造業(yè)，使資本惠及相關產(chǎn)業(yè)各民營企業(yè)，打造一批標桿企業(yè)。

　　二、加強針對性財稅激勵，完善并敦促落實財稅激勵對象的淘汰機制，幫助企業(yè)定期制定研發(fā)及產(chǎn)品迭代計劃，引導加強產(chǎn)學研一體化發(fā)展，對高校機械、材料、計算機等專業(yè)進行重點領域對口培養(yǎng)，促進高校研發(fā)成果向企業(yè)轉化。

　　三、在相關政策的制定、實施過程中植入“鏈式支持”的理念，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機床、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動。

　　“綜合而言，短期內，可適當對采購國產(chǎn)高端機床的客戶企業(yè)及零部件國產(chǎn)化率較高的高端機床企業(yè)給予政策支持，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的需求與對應解決方案�！薄『�成中代表指出，培育高品質精密制造業(yè)，不僅要依靠全社會力量的參與，還要發(fā)揮全行業(yè)的積極性，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要看得透徹、思得長遠、行得篤定，在精密制造業(yè)超前布局和持續(xù)深耕，加速推進制造強國建設。