建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的全局性、系統(tǒng)性工程,也是一項長期性、艱巨性任務(wù)。要做好綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等方面的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、公眾參與的發(fā)展機(jī)制。

　　在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求下，如何統(tǒng)籌處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段后要做好的一道必答題。在此背景下，《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》近日一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)社會各方廣泛關(guān)注。

　　作為國家層面的制度設(shè)計，該指導(dǎo)意見不僅用全生命周期理念闡述了綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全過程，還從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)、法律法規(guī)等環(huán)節(jié)明確了重點(diǎn)任務(wù)，為推動中國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展指明了方向。

　　從人類社會發(fā)展的演變進(jìn)程看，綠色低碳循環(huán)發(fā)展代表著當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，也是未來最具潛力、最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。面向百年發(fā)展目標(biāo)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，既是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代化國家的必由之路。

　　客觀上看，黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，得到廣大群眾的充分肯定，也受到了國際社會的廣泛贊譽(yù)。但也要清醒認(rèn)識到，我國綠色發(fā)展仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成，能源資源利用效率不高，生態(tài)環(huán)境治理成效還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求存在不小差距，未來實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的重大治國理政方略之一。正是基于當(dāng)前我國綠色發(fā)展實(shí)際，黨中央從全局出發(fā)，提出要加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，明確經(jīng)濟(jì)全鏈條綠色發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)推動綠色成為發(fā)展的底色，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

　　需要指出的是，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的全局性、系統(tǒng)性工程，需要科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)識其內(nèi)涵要義。從內(nèi)在邏輯上看，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系雖涵蓋了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展與循環(huán)發(fā)展三大領(lǐng)域，但并非三者的簡單疊加，而是呈現(xiàn)出彼此相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。具體來看，綠色發(fā)展側(cè)重于生態(tài)質(zhì)量改善問題，低碳發(fā)展側(cè)重于解決節(jié)能減碳問題，而循環(huán)發(fā)展更側(cè)重于資源保護(hù)與高效利用問題。各地在發(fā)展實(shí)踐中，應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，更加注重因地制宜精準(zhǔn)施策，不斷形成推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　當(dāng)然，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系也是一項長期性、艱巨性任務(wù)，它不可能一蹴而就，需要各方持之以恒地抓好落實(shí)。這樣，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系才能真正落地生根、枝繁葉茂。一方面，既要堅持重點(diǎn)突破，也要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，做好綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、穩(wěn)崗就業(yè)、民生改善的有機(jī)結(jié)合，積極穩(wěn)妥、韌性持久地加以推進(jìn)；另一方面，既要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，也要強(qiáng)化市場導(dǎo)向，在深入推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、公眾參與的發(fā)展機(jī)制，為綠色發(fā)展注入強(qiáng)大動力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：顧陽）