羊城晚報(bào)財(cái)經(jīng)評(píng)論員 戚耀琪
啄木鳥(niǎo)維修平臺(tái)亂收費(fèi)、 “保水蝦仁”浮出水面、 “電子簽”高利貸被曝光、信息黑洞竊取個(gè)人隱私、起底騷擾電話黑色產(chǎn)業(yè)鏈、警惕“手機(jī)抽獎(jiǎng)”新套路、市場(chǎng)公然售賣非指標(biāo)電線電纜。今年的央視“3·15晚會(huì)”依然是監(jiān)管部門(mén)展現(xiàn)效率和涉事企業(yè)展現(xiàn)道歉能力的時(shí)刻。然而,有什么方法能減少些其實(shí)并不新鮮的商業(yè)惡行,讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于監(jiān)管,消費(fèi)環(huán)境得以干凈一些,才是值得公眾追問(wèn)的。
就和去年一樣,3月15日晚上,是各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)最緊張關(guān)注的時(shí)刻。一旦出現(xiàn)了指名道姓的本地企業(yè),立馬行動(dòng)以顯執(zhí)法神威,涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人被控,全力挽回本地營(yíng)商形象。同時(shí),涉事大企業(yè)也是匆忙道歉,表明態(tài)度,以求風(fēng)頭快過(guò)。
然而,類似維修平臺(tái)的那種道歉——深感痛心、高度重視、進(jìn)行徹查,不但抽象籠統(tǒng)空洞,而且完全回避了這一類平臺(tái)根本就是以維修作為入口創(chuàng)造非法利潤(rùn)的商業(yè)本質(zhì)。簡(jiǎn)而言之,消費(fèi)者使用這些平臺(tái),基本上就是引狼入室的開(kāi)始。而這一行業(yè)的商業(yè)規(guī)律能長(zhǎng)期有效,是因?yàn)槔麧?rùn)率是以巨大的信息不對(duì)稱帶來(lái)的,也是無(wú)法行政監(jiān)管和在競(jìng)爭(zhēng)中公開(kāi)的。又比如,手機(jī)抽獎(jiǎng)涉事企業(yè)說(shuō)已啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立專項(xiàng)小組,零容忍態(tài)度,立即處理。清醒的消費(fèi)者看多了都明白,如果沒(méi)有司法介入挽救受害人利益,這些企業(yè)的道歉和表態(tài)大概又是一次免費(fèi)商業(yè)廣告而已。
實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,違規(guī)生產(chǎn)違法銷售的例子是不勝枚舉的,這甚至成了許多行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。因此央視并非要打死一家,而是要警醒一個(gè)行業(yè),同時(shí)也提醒監(jiān)管者注意的方向。相比之下,違規(guī)企業(yè)和行業(yè)難以杜絕的深層原因也值得深思。
首先,監(jiān)管科技滯后于商業(yè)創(chuàng)新,這是監(jiān)管失效的本質(zhì)。比如在借貸平臺(tái)簽了正規(guī)的電子簽協(xié)議,但實(shí)際交易的時(shí)候,真正的交易卻不在平臺(tái)上進(jìn)行。即便遭遇了放款人的高利貸和暴力催收,由于不清楚其真實(shí)身份信息,根本沒(méi)辦法起訴。這樣設(shè)計(jì)的商業(yè)模式,放款人通過(guò)電子簽放高利貸掙錢(qián),平臺(tái)不斷通過(guò)電子簽欠條收借錢(qián)人的手續(xù)費(fèi),出了問(wèn)題,誰(shuí)也不用擔(dān)責(zé)任。又比如許多智能設(shè)備,后臺(tái)有“陰謀”算法,讓消費(fèi)者的產(chǎn)品“計(jì)劃性報(bào)廢”,用到一定次數(shù)必然壞掉,那么又有哪個(gè)企業(yè)會(huì)因?yàn)檫@種陰謀設(shè)計(jì)被約談和處罰呢?
其次,違法成本與收益嚴(yán)重失衡。比如某直播平臺(tái)售假被罰50萬(wàn)元,但其單場(chǎng)銷售總額可能達(dá)2億元,懲罰力度缺乏震懾力。相反,消費(fèi)者維權(quán)成本過(guò)高。比如要電子證據(jù)固化,如直播錄屏舉證,這些就需要專業(yè)存證平臺(tái),維權(quán)時(shí)間成本常超商品價(jià)值本身。
再有,就是共謀。比如,騷擾電話就是個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)通過(guò)所謂獲客軟件違規(guī)收集網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息,本身就涉及上下游許多企業(yè)。又如新能源汽車質(zhì)量問(wèn)題涉及電池供應(yīng)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商、保險(xiǎn)公司等多方利益共同體。地方保護(hù)主義干擾也是重點(diǎn)。比如許多地方依賴的納稅大戶,通常都會(huì)獲得“柔性執(zhí)法”,甚至被曝質(zhì)量問(wèn)題后仍獲得政府補(bǔ)貼。至于一次性生活用品的生產(chǎn)廠家,在許多地方都并非個(gè)案,尤其是在落后區(qū)域本身還是支柱行業(yè),那么同樣也考驗(yàn)市場(chǎng)部門(mén)是該斬草除根,還是在保護(hù)中改進(jìn)的選擇。
道歉不能替代法律責(zé)任,尤其在違法行為中,法律的強(qiáng)制力是維護(hù)社會(huì)秩序的核心保障。
如果真的要防范企業(yè)的種種惡行,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)確實(shí)有必要建立預(yù)防性監(jiān)管體系。比如對(duì)新興領(lǐng)域?qū)嵤吧澈斜O(jiān)管”,要求企業(yè)報(bào)備底層邏輯。雖然法規(guī)未來(lái),但是從企業(yè)的底層邏輯,至少能看到這種新興技術(shù)是能真正幫助人,還是誘導(dǎo)人受害來(lái)盈利,甚至直接就是害人的。同時(shí),要完善懲罰性賠償制度,再有就是構(gòu)建智能維權(quán)平臺(tái),比如推廣區(qū)塊鏈存證小程序,實(shí)現(xiàn)直播帶貨全程上鏈,自動(dòng)觸發(fā)監(jiān)管部門(mén)預(yù)警。對(duì)于大型平臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注,消費(fèi)者對(duì)其投訴也必須直通監(jiān)管部門(mén)且不能刪除,以利于部門(mén)隨時(shí)抽查和發(fā)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)向。
(責(zé)任編輯:佟明彪)