經濟日報-中國經濟網(wǎng)編者按 加快培育新動能,化解過剩產能,簡政放權……2017年,各地牢牢把住改革創(chuàng)新“主引擎”,經濟運行在攻堅克難中穩(wěn)健前行!31省區(qū)市:一周經濟最亮點”版自創(chuàng)辦以來,每周對各省份經濟發(fā)展工作中的新舉措進行梳理、播報,這些真招、實招充分體現(xiàn)了各地為適應、引領經濟新常態(tài),擼起袖子加油干,一張藍圖繪到底的決心。


經濟日報經濟輿情傳播分析系統(tǒng)從“31省區(qū)市:一周經濟最亮點”中梳理出的高頻關鍵詞可以看出,各地在經濟社會發(fā)展中的工作重點和精準發(fā)力點。追求高質量的發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主導,各地在經濟穩(wěn)健增長中提質增效,全方位改革創(chuàng)新效應正在加快顯現(xiàn)。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”5年前,習近平總書記在同采訪黨的十八大的中外記者見面時鏗鏘有力地說。
一諾千金。5年來,我國始終深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,一大批惠民舉措落地實施。特別是今年以來,面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境,面對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化,我國仍然堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,更好統(tǒng)籌民生改善與經濟發(fā)展,千方百計增加民生重點領域和生態(tài)環(huán)保投入,人民群眾得到的實惠越來越多。


追求更高質量的發(fā)展
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。近年來,我國經濟始終保持中高速增長,在世界主要國家中名列前茅,對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),追求更高質量的發(fā)展成為中國經濟面臨的必然選擇。
今年以來,各省份更加重視科學發(fā)展,特別是針對我國供給結構與有效需求不匹配的矛盾和問題,始終堅持以供給側結構性改革為主線,著力通過提高供給體系的質量和效率,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
推進供給側結構性改革是一場“持久戰(zhàn)”,必須堅持穩(wěn)中求進,把握好節(jié)奏和力度。今年以來,各地繼續(xù)抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,在提高供給體系的質量和效率上下了不少功夫。
例如,去產能方面,山東省出臺《2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》,明確將盡快完成鋼鐵行業(yè)去產能任務、關停淘汰落后煤電機組、關停淘汰燃煤小鍋爐、抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項目清理等工作。
去庫存方面,寧夏銀川市實施了一系列政策措施,今年前三季度,房地產市場呈現(xiàn)開發(fā)投資持續(xù)下降、施工面積小幅下降、銷售市場穩(wěn)步增長、待售面積明顯減少等特點。截至9月底,全市商品房待售面積596.23萬平方米,同比下降7.2%。
去杠桿方面,廣東省在今年5月份出臺積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的舉措,提出通過盤活企業(yè)存量資產、優(yōu)化企業(yè)債務結構、完善市場化銀行債權轉股權配套措施、推進企業(yè)兼并重組等方式降低企業(yè)杠桿率。
降成本方面,廣西在6月份出臺了《廣西進一步降低實體經濟企業(yè)成本意見》,從投資稅費、融資成本、制度性交易成本、用地成本、用能成本等方面降低實體經濟企業(yè)成本,進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強經濟發(fā)展活力和動力。
補短板方面,甘肅省決定啟動特色產業(yè)發(fā)展專項貸款工程、農村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理專項貸款工程,設立產業(yè)發(fā)展投資基金,重點用于深度貧困地區(qū)補短板強弱項工作。
各地堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅決端正發(fā)展觀念、轉變發(fā)展方式,采取了一系列改革舉措,促進了發(fā)展質量和效益不斷提升。


在發(fā)展中補民生短板
人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,就必須更好地統(tǒng)籌經濟發(fā)展與民生改善的關系,千方百計增加民生重點領域和生態(tài)環(huán)保投入,努力保住基本、兜住底線,讓人民群眾得到越來越多的實惠。
消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,這是社會主義的本質要求。今年以來,各地繼續(xù)強力實施精準扶貧精準脫貧重點工程。
例如,5月份,黑龍江省決定圍繞進一步深化28個貧困縣的4G網(wǎng)絡基礎設施建設,建立覆蓋全省建檔立卡貧困村的“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”體系;陜西省決定新建農村能源環(huán)保、飼草飼料、辛辣蔬菜、甘薯、石榴、家兔6個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系;西藏自治區(qū)出臺了《西藏自治區(qū)邊民互市貿易精準扶貧工作試點方案》,今年安排5200余萬元專項資金,支持6個邊貿市場的新建或改擴建和4個邊貿互市點建設,帶動邊民持續(xù)增收。
隨著精準扶貧的持續(xù)發(fā)力,我國脫貧攻堅取得決定性進展,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。
隨著人民生活的不斷改善,社會保障和公共服務水平也在不斷提高。廣東省出臺《廣東省促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設實施方案》,明確到2020年,以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務格局進一步完善;上海市已有數(shù)百家定點醫(yī)院開通了跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算功能,外地來滬就醫(yī)的參保人員可憑本人二代社?ǎ匆(guī)定實現(xiàn)住院醫(yī)療費用直接結算,個人無需全額墊付住院醫(yī)療費用后再回當?shù)貓箐N。
此外,社會辦醫(yī)環(huán)境進一步優(yōu)化,現(xiàn)代公共文化服務體系建設穩(wěn)步推進。棚戶區(qū)改造進展順利,庫存較大的三四線城市和縣城貨幣化安置比例大幅提高。

系統(tǒng)治理保生態(tài)
更加值得一提的是,我國還像“向貧困宣戰(zhàn)”一樣“向污染宣戰(zhàn)”,著力解決突出環(huán)境問題,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。
今年上半年,江西、貴州國家生態(tài)文明試驗區(qū)實施方案和祁連山國家公園體制試點方案審議通過。江蘇省開展了河湖“三亂”專項整治行動,整治在河湖管理范圍內亂占、亂建、亂排等侵害河湖水利工程安全運行、危害河湖生態(tài)健康的違法行為。專項整治的重點內容包括圍湖造地(田)、擅自圍墾河道,將湖灘、湖蕩作為耕地總量占補平衡用地等。福建省在10月份發(fā)布消息稱,將委托第三方研究機構對生態(tài)文明試驗區(qū)重點改革任務推進及實施效果開展綜合評估,將對生態(tài)文明試驗區(qū)各項改革方案的科學性、創(chuàng)新性、落實情況、產生效果等進行評估。
這一年來,我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調,迎難而上,開拓進取,取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。站在新的起點上,我國各項事業(yè)仍然要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。(本文來源:經濟日報 作者:林子文)
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