經濟日報-中國經濟網(wǎng)編者按 加快培育新動能，化解過剩產能，簡政放權……2017年，各地牢牢把住改革創(chuàng)新“主引擎”，經濟運行在攻堅克難中穩(wěn)健前行�！�31省區(qū)市：一周經濟最亮點”版自創(chuàng)辦以來，每周對各省份經濟發(fā)展工作中的新舉措進行梳理、播報，這些真招、實招充分體現(xiàn)了各地為適應、引領經濟新常態(tài)，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底的決心。

　　經濟日報經濟輿情傳播分析系統(tǒng)從“31省區(qū)市：一周經濟最亮點”中梳理出的高頻關鍵詞可以看出，各地在經濟社會發(fā)展中的工作重點和精準發(fā)力點。追求高質量的發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主導，各地在經濟穩(wěn)健增長中提質增效，全方位改革創(chuàng)新效應正在加快顯現(xiàn)。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”5年前，習近平總書記在同采訪黨的十八大的中外記者見面時鏗鏘有力地說。

　　一諾千金。5年來，我國始終深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施。特別是今年以來，面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我國仍然堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，更好統(tǒng)籌民生改善與經濟發(fā)展，千方百計增加民生重點領域和生態(tài)環(huán)保投入，人民群眾得到的實惠越來越多。

　　追求更高質量的發(fā)展

　　發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。近年來，我國經濟始終保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，追求更高質量的發(fā)展成為中國經濟面臨的必然選擇。

　　今年以來，各省份更加重視科學發(fā)展，特別是針對我國供給結構與有效需求不匹配的矛盾和問題，始終堅持以供給側結構性改革為主線，著力通過提高供給體系的質量和效率，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　推進供給側結構性改革是一場“持久戰(zhàn)”，必須堅持穩(wěn)中求進，把握好節(jié)奏和力度。今年以來，各地繼續(xù)抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務，在提高供給體系的質量和效率上下了不少功夫。

　　例如，去產能方面，山東省出臺《2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》，明確將盡快完成鋼鐵行業(yè)去產能任務、關停淘汰落后煤電機組、關停淘汰燃煤小鍋爐、抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項目清理等工作。

　　去庫存方面，寧夏銀川市實施了一系列政策措施，今年前三季度，房地產市場呈現(xiàn)開發(fā)投資持續(xù)下降、施工面積小幅下降、銷售市場穩(wěn)步增長、待售面積明顯減少等特點。截至9月底，全市商品房待售面積596.23萬平方米，同比下降7.2%。

　　去杠桿方面，廣東省在今年5月份出臺積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的舉措，提出通過盤活企業(yè)存量資產、優(yōu)化企業(yè)債務結構、完善市場化銀行債權轉股權配套措施、推進企業(yè)兼并重組等方式降低企業(yè)杠桿率。

　　降成本方面，廣西在6月份出臺了《廣西進一步降低實體經濟企業(yè)成本意見》，從投資稅費、融資成本、制度性交易成本、用地成本、用能成本等方面降低實體經濟企業(yè)成本，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強經濟發(fā)展活力和動力。

　　補短板方面，甘肅省決定啟動特色產業(yè)發(fā)展專項貸款工程、農村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理專項貸款工程，設立產業(yè)發(fā)展投資基金，重點用于深度貧困地區(qū)補短板強弱項工作。

　　各地堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉變發(fā)展方式，采取了一系列改革舉措，促進了發(fā)展質量和效益不斷提升。

　　在發(fā)展中補民生短板

　　人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，就必須更好地統(tǒng)籌經濟發(fā)展與民生改善的關系，千方百計增加民生重點領域和生態(tài)環(huán)保投入，努力保住基本、兜住底線，讓人民群眾得到越來越多的實惠。

　　消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，這是社會主義的本質要求。今年以來，各地繼續(xù)強力實施精準扶貧精準脫貧重點工程。

　　例如，5月份，黑龍江省決定圍繞進一步深化28個貧困縣的4G網(wǎng)絡基礎設施建設，建立覆蓋全省建檔立卡貧困村的“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”體系；陜西省決定新建農村能源環(huán)保、飼草飼料、辛辣蔬菜、甘薯、石榴、家兔6個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系；西藏自治區(qū)出臺了《西藏自治區(qū)邊民互市貿易精準扶貧工作試點方案》，今年安排5200余萬元專項資金，支持6個邊貿市場的新建或改擴建和4個邊貿互市點建設，帶動邊民持續(xù)增收。

　　隨著精準扶貧的持續(xù)發(fā)力，我國脫貧攻堅取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。

　　隨著人民生活的不斷改善，社會保障和公共服務水平也在不斷提高。廣東省出臺《廣東省促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設實施方案》，明確到2020年，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務格局進一步完善；上海市已有數(shù)百家定點醫(yī)院開通了跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算功能，外地來滬就醫(yī)的參保人員可憑本人二代社�？ǎ�按規(guī)定實現(xiàn)住院醫(yī)療費用直接結算，個人無需全額墊付住院醫(yī)療費用后再回當?shù)貓箐N。

　　此外，社會辦醫(yī)環(huán)境進一步優(yōu)化，現(xiàn)代公共文化服務體系建設穩(wěn)步推進。棚戶區(qū)改造進展順利，庫存較大的三四線城市和縣城貨幣化安置比例大幅提高。

　　系統(tǒng)治理保生態(tài)

　　更加值得一提的是，我國還像“向貧困宣戰(zhàn)”一樣“向污染宣戰(zhàn)”，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。

　　今年上半年，江西、貴州國家生態(tài)文明試驗區(qū)實施方案和祁連山國家公園體制試點方案審議通過。江蘇省開展了河湖“三亂”專項整治行動，整治在河湖管理范圍內亂占、亂建、亂排等侵害河湖水利工程安全運行、危害河湖生態(tài)健康的違法行為。專項整治的重點內容包括圍湖造地（田）、擅自圍墾河道，將湖灘、湖蕩作為耕地總量占補平衡用地等。福建省在10月份發(fā)布消息稱，將委托第三方研究機構對生態(tài)文明試驗區(qū)重點改革任務推進及實施效果開展綜合評估，將對生態(tài)文明試驗區(qū)各項改革方案的科學性、創(chuàng)新性、落實情況、產生效果等進行評估。

　　這一年來，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。站在新的起點上，我國各項事業(yè)仍然要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。（本文來源：經濟日報 作者：林子文）

 

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