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開放品格成就高光時刻(壯麗70年 奮斗新時代·推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)

2019年04月21日 10:35   來源:人民網(wǎng)-人民日報   李泓冰 謝衛(wèi)群 歐陽潔 邱超奕

  27.9 %

  2018年,上�?诎敦浳镔Q(mào)易進出口總額達(dá)1.2萬億美元,占全國27.9%、全球3.4%,居世界城市首位。

  1萬億

  從1990年到2018年,浦東GDP從60億元增長到1萬億元。

  

  凝視星河,人類拍到的第一張“黑洞”圖片,從地球的6個城市同時發(fā)布,其中有上海;

  東望大洋,來自全球的商品大潮奔來洋山港,又涌向“一帶一路”、五大洲;

  每分每秒,1600多家金融機構(gòu)無時差配置全球資產(chǎn),677家跨國公司地區(qū)總部正競爭全球生意……

  “開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發(fā)展進步的生動寫照。”首屆中國國際進口博覽會開幕式上,全世界都聽到了習(xí)近平總書記對上海的點贊。

  習(xí)近平總書記在開幕式上宣布,為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用,將增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū),將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

  上面這三項,加上辦好中國國際進口博覽會,上海統(tǒng)稱為“四大任務(wù)”,被所有干部掛在嘴邊,更擔(dān)在肩頭、落到實處。

  背靠長江水,面向太平洋,開放品格成就高光時刻。高質(zhì)量開放,始終是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

  “我們要全力抓好落實,”上海市委書記李強說,“上海要高質(zhì)量發(fā)展,就要堅持面向全球、面向未來,提升城市能級和核心競爭力”。

  高 招

  開放引領(lǐng)發(fā)展,上海領(lǐng)風(fēng)氣之先

  和平飯店對面就是浦東陸家嘴,從1990年到2018年,短短28年多,一片阡陌的浦東,GDP從60億元增長到1萬億元。開放,讓浦東以及上海成為中國最醒目的奇跡之一。

  距和平飯店3公里處,就是中共一大會址,1921年從這里走出的中國共產(chǎn)黨人,用28年創(chuàng)造了一個嶄新國家。

  上世紀(jì)90年代,鄧小平由浦西望向浦東,醞釀出又一個春天的故事:“浦東面對的是太平洋,是歐美,是全世界�!�

  開放的陽光灑在上海,瞬間燦爛。

  2019年4月11日,瑞士人菲利克斯·霍拉赫臨時決定趕飛機,“空降”浦東新金橋路1599號的瑞伯職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司,他是公司投資方——瑞士金融理財規(guī)劃商學(xué)院院長�!爸袊С治覀冮_設(shè)了第一家外商獨資財富管理職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu),這太好了。”

  得益于外商投資準(zhǔn)入新政的,還有美國新能源汽車公司特斯拉。今年初春,特斯拉超級工廠動工儀式剛結(jié)束,馬斯克便在臺上跳起舞來,從申請、簽約到拿地、動工,僅僅5個月,“上海速度”讓他脫口而出:“我愛上海”。

  新能源汽車是上海高端制造重要組成部分,引入競爭對手,會不會自斷后路?

  “企業(yè)是競爭出來的,不是保護出來的。”浦東新區(qū)區(qū)委常委、臨港管委會常務(wù)副主任陳杰認(rèn)為,與強手同臺競技,才能進步。

  讓外資順利入滬的,是上海2018年7月推出的“擴大開放100條舉措”。

  開放舉措“宜快不宜慢”,“100條”涉及各經(jīng)濟領(lǐng)域,汽車、飛機等先進制造業(yè)突破了股權(quán)占比等政策瓶頸。

  更為醒目的主動開放,是2018年11月的首屆中國國際進口博覽會。閉幕僅3天,承接進博會溢出效應(yīng)的綠地全球商品貿(mào)易港開港,成為中國國際進口博覽會“6+365天”常年展示交易平臺,41個國家的112家企業(yè)及組織入駐。

  上海因開放而興,也因開放而強。

  5個月來,上海緊扣“四大任務(wù)”,全力以赴,加速推進。

  自貿(mào)區(qū)新片區(qū)正對標(biāo)國際公認(rèn)競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū),實施更加開放的政策和制度,加大風(fēng)險壓力測試,建設(shè)更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。新片區(qū)方案已報批,正待推出。

  科創(chuàng)板的推進更加神速。在證監(jiān)會等支持下,截至4月17日上午,受理企業(yè)中已有46家獲問詢�?扇牲c的是,科創(chuàng)板設(shè)計了5條上市標(biāo)準(zhǔn),拓寬了科創(chuàng)企業(yè)上市路徑。券商跟投等多項規(guī)則也逐步與國際市場接軌,國際資本市場的寶貴經(jīng)驗正在為中國科創(chuàng)企業(yè)所用。

  長三角一體化讓市場熱盼。4月10日,上海市市長應(yīng)勇接受集體采訪,指出上海將全力推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,透露國家發(fā)改委正就長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見,上海正與江蘇、浙江研究制定長三角一體化發(fā)展示范區(qū)方案。

  實 招

  對標(biāo)世界一流,瞄準(zhǔn)“社會主義現(xiàn)代化國際大都市”

  “能把10個太陽的能量聚集于一根頭發(fā)絲”的超強超短激光、能還原宇宙大爆炸場景的硬X射線自由電子激光裝置、國產(chǎn)大飛機、中國芯、創(chuàng)新藥……在張江綜合性國家科學(xué)中心,一大批科技成果讓人驚艷。2018年度,光是臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的國家科技進步獎,上海就拿走了12項中的10項。

  2018年上海研發(fā)經(jīng)費支出,相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的4%;每萬人口發(fā)明專利擁有量,從2011年的13.3件提高到2018年的50件以上。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,其框架基礎(chǔ)、重大布局和政策體系等初步確立。

  張江科學(xué)城的成功,是上海高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影——注重提升城市能級和核心競爭力。

  “上海的定位是建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市,建設(shè)長三角世界級城市群的核心城市,加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。我們牢牢認(rèn)清和把握城市核心功能,朝著這個目標(biāo)邁進�!睉�(yīng)勇說。

  這“5個中心”,也可看成是“4+1”。上海原本一直瞄準(zhǔn)的是4個中心建設(shè):國際經(jīng)濟、國際金融、國際貿(mào)易、國際航運,新增“科技創(chuàng)新”,形成“5個中心”的核心功能。這一增項,從國務(wù)院批復(fù)“上海2035”城市總規(guī)開始。從此,上海打造“社會主義現(xiàn)代化國際大都市”目標(biāo)明確。

  “金融搞好了,一著棋活,全盤皆活”,上海洞悉其妙。浦東開發(fā)開放,用金融新政盤活土地要素,得到了“第一桶金”,現(xiàn)在更善于融通全球之“金”,互享天下之利。

  資本集聚,是國際金融中心的重要標(biāo)尺。

  全球資管規(guī)模前100名的國際資管機構(gòu),有43家落戶浦東,其中9家位居世界排名前十,包括貝萊德、先鋒領(lǐng)航、摩根大通等。浦東已成當(dāng)之無愧的國際資管集聚中心。在華外資銀行總資產(chǎn)近半(49.17%)集聚上海,截至2019年3月末,上海轄內(nèi)外資銀行資產(chǎn)總額已達(dá)1.62萬億元。

  金融中心呼之欲出。全市持牌金融機構(gòu)總數(shù)達(dá)1600多家,其中外資金融機構(gòu)占30%。在全球金融中心指數(shù)(GFCI)中的排名,上海從10年前的第三十五位上升至第五位。金融市場交易總額去年突破1600萬億元,“上海金”“上海油”等上海價格影響全球。2018年3月,上海國際能源交易中心以人民幣計價的原油期貨掛牌交易,已成為亞洲最大、世界第三的原油期貨市場,至今年4月8日,成交金額17.7萬億元。

  到2020年,上海將基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心,邁入全球金融中心前列。時不我待,上海奮力加速。

  貿(mào)易中心可圈可點。2018年,上海口岸貨物貿(mào)易進出口總額達(dá)1.2萬億美元,占全國27.9%、全球3.4%,居世界城市首位。

  航運中心當(dāng)之無愧。上海港國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量超過4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱,連續(xù)9年位居世界第一,貨郵吞吐量連續(xù)11年位居世界第三,航空旅客吞吐量超過1億人次,居世界第四。

  妙 招

  善用天下之才,助力高質(zhì)量發(fā)展

  華燈初上,陸家嘴金融城環(huán)形天橋分外迷人,像一條彩鏈串起上海三幢高樓的天際線,成為上海的一大標(biāo)志。提出建設(shè)陸家嘴金融城以及這一天橋妙想的,是國際企業(yè)家。

  “上海市市長國際企業(yè)家咨詢會”,成員單位主要為世界500強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。針對上海重點、熱點、難點問題進行“會診”,至今已30年,累計向上海市政府提交了超過1000篇咨詢報告,包括建設(shè)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、蘇州河治理、上海世博會、洋山港、自貿(mào)區(qū)、進博會等重大課題,也涉及救命藥、城市治堵等民生痛點。最近幾年,咨詢會報告更凸顯對“全球城市未來發(fā)展方向”的前瞻性思考。

  “這是我最喜歡參加的會,你的意見往往很快變成現(xiàn)實”,羅氏集團首席執(zhí)行官施萬博士說。2017年第二十九屆咨詢會,他建議將生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新支柱產(chǎn)業(yè)之一,很快得到采納。

  今年4月2日,浦東新增4個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,總面積達(dá)10平方公里。預(yù)計到2021年,浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1000億元。

  金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)成色十足,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占上海GDP的70%,達(dá)到發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)。外資企業(yè)更以約占全市2%的企業(yè)數(shù)量,貢獻(xiàn)了全市20%的就業(yè)、27%的GDP、33%的稅收、60%的工業(yè)總產(chǎn)值和65%的進出口。

  高質(zhì)量發(fā)展,要善用天下之“金”,也要善用天下之才,借重高水平“外腦”。

  2018年10月底,26位諾貝爾獎得主和多位沃爾夫獎、拉斯克獎、圖靈獎、麥克阿瑟天才獎等世界著名學(xué)術(shù)獎項得主,齊聚東海之濱滴水湖畔的世界頂尖科學(xué)家論壇,討論光子科學(xué)與產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新藥研發(fā)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與人工智能等重大課題。

  會間,首個世界頂尖科學(xué)家科學(xué)社區(qū)于臨港啟動,將有廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的世界頂尖科學(xué)家的科技原創(chuàng)資源,注入上海建設(shè)科創(chuàng)中心的主承載區(qū)之一——臨港,并與中國龐大的應(yīng)用市場對接,借助世界頂尖科學(xué)家“集群效應(yīng)”,“引進一個頂尖科學(xué)家、帶來一個團隊、落地一批項目、實現(xiàn)原創(chuàng)效能”。

  2018年上海GDP達(dá)3.27萬億元,居全國城市之首。按常住人口計算,人均GDP突破2萬美元。擁有2400萬常住人口的龐大體量,“只有城市綜合實力足夠強大,才能帶動人均GDP上升”,有學(xué)者認(rèn)為,這2萬美元的“人均”極具含金量。更過硬的是上海人均可支配收入超過6.4萬元,穩(wěn)居全國第一。

  開放,成就了上海的高光時刻,也一次又一次詮釋著,“開放之于上海、上海開放之于中國的重要性”……

  《 人民日報 》( 2019年04月21日 01 版)

(責(zé)任編輯:張雪)

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