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就業(yè)溫暖開局傳遞積極信號

2019年05月11日 06:18   來源:中國經濟網—《經濟日報》   

  就業(yè)是民生之本,收入之源。翻開2019年一季度就業(yè)成績單,新增就業(yè)、失業(yè)率、求人倍率等指標表現良好,就業(yè)工作實現溫暖開局,在國內外不穩(wěn)定、不確定因素增多的背景下,這一成績來之不易。

  就業(yè)穩(wěn),首先體現在就業(yè)主要指標在合理區(qū)間運行。1月份至3月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人,完成全年目標任務的29%。3月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.2%,一季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%,均低于預期控制目標。

  勞動力市場也表現出較大回旋余地。人社部公布的數據顯示,一季度,100個城市公共就業(yè)服務機構市場求人倍率為1.28,同比、環(huán)比均有所上升,這意味著平均一個求職者對應1.28個就業(yè)崗位。與此同時,3月末,我國外出務工農村勞動力總量達1.77億人,同比增加了210萬人,多地農民工返崗率的提升,說明農民工就業(yè)群體隨著薪酬水平的提升,其工作穩(wěn)定性也在提高,這是一個積極的市場信號。

  從區(qū)域情況看,一季度,西部地區(qū)延續(xù)著較為強勢的吸納就業(yè)勢頭。數據顯示,東部地區(qū)和中部地區(qū)的求人倍率是1.26,而西部地區(qū)則達到1.4。今年一季度,新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.32萬人,同比增長19.31%,完成年度目標任務的34.05%。其中第三產業(yè)就業(yè)11.8萬人,占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的77.02%,同比增長26.88%。

  在錯綜復雜的國內外形勢下,就業(yè)局勢為何能夠實現溫暖開局?人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩認為,今年一季度就業(yè)局勢能夠保持總體平穩(wěn),得益于中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首的科學決策,得益于我國經濟發(fā)展韌性的不斷增強,也得益于大規(guī)模減稅降費政策利好的持續(xù)釋放。

  今年以來,宏觀經濟運行平穩(wěn),為就業(yè)穩(wěn)定打下堅實基礎。作為吸納就業(yè)的“主力軍”,服務業(yè)發(fā)展動力十足。一季度,我國服務業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)提高到57.3%,同比提高0.6個百分點,比上年同期加快提高。100個城市公共就業(yè)服務機構數據顯示,19個行業(yè)中,用人需求比較大的行業(yè)分別是制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等。這對擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質量形成有力拉動。

  今年以來,一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策接連出臺、落地,再加上大規(guī)模減稅降費政策利好的持續(xù)釋放,營造出良好的就業(yè)氛圍。

  大力開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗和技能提升,加大支持力度、放寬申領條件。今年一季度,全國向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼11.7億元,惠及職工283萬人,向26萬名職工發(fā)放技能提升補貼4.2億元;通過啟動實施3年百萬青年見習計劃、青年就業(yè)啟航計劃,促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),深入實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃等一系列舉措,高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作穩(wěn)步推進。

  盡管當前我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn),但未來一段時期,外部不確定因素依然較多,經濟下行壓力仍在,就業(yè)形勢依然復雜。一方面,就業(yè)總量壓力依然較大,預計到2020年前,我國年均需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力超過1500萬人;另一方面,結構性就業(yè)矛盾更加凸顯,雖然就業(yè)崗位數量比較充分,但部分行業(yè)的市場供求匹配度卻出現較大差距,部分行業(yè)、企業(yè)面臨著穩(wěn)崗壓力,大齡低技能勞動者就業(yè)難題也將持續(xù)存在。

  展望未來,保持就業(yè)穩(wěn)定形勢,援企穩(wěn)崗力度不能減。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示,將持續(xù)推動政策落實,指導各地對不裁員少裁員的企業(yè)加大穩(wěn)崗支持力度,確保各項惠企利民政策落地生效。

  提高勞動者就業(yè)質量,公共就業(yè)服務要貼心。今年以來,針對就業(yè)困難人員、農村勞動力以及高校大學生等重點就業(yè)群體,人社部先后啟動了就業(yè)援助月活動,開展“春風行動”,啟動大中城市聯合招聘高校畢業(yè)生的春季專場活動,為勞動者提供免費崗位信息、政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等服務。未來,人社部還將繼續(xù)開展大中城市聯合招聘高校畢業(yè)生春季專場活動;在高校畢業(yè)季期間,開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動;在年底前,針對2020屆高校畢業(yè)生求職、農村貧困勞動力就業(yè)以及四季度的用工高峰,舉辦系列主題活動。(經濟日報·中國經濟網記者 韓秉志)

(責任編輯:符仲明)