中部地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量如何,直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的成色。當(dāng)前,推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的條件已具備,但中部地區(qū)實現(xiàn)全面崛起并非一時一事,需要放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全國“一盤棋”下進(jìn)行考量,既謀一域落子,更謀全盤布局。
“湖廣熟,天下足”“中部暢,全國通”,在我國區(qū)域經(jīng)濟版圖上,中部地區(qū)是至關(guān)重要的一塊。3月30日,中共中央政治局召開會議,審議《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,引發(fā)外界廣泛關(guān)注。
近年來,社會各方對區(qū)域發(fā)展的關(guān)注度持續(xù)升溫,從京津冀協(xié)同發(fā)展到粵港澳大灣區(qū)啟航,從長三角一體化到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈破題,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點、亮點高潮迭起。不過,與上述區(qū)域相比,中部崛起的“動靜”似乎不大,有研究者甚至直言:中部地區(qū)崛起勢頭雖猛,但一直是承接經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的配角,在區(qū)域發(fā)展的賽道上始終是個跟跑者。
姑且不論是配角還是跟跑者,中部地區(qū)留給外界的印象,確實與其地位存在一定差距。從區(qū)域位置看,中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省,地理空間上承東啟西、連南接北,以10.7%的國土面積承載了全國28.1%的人口;從發(fā)展條件看,中部地區(qū)資源豐富、交通發(fā)達(dá),不僅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,而且文化底蘊深厚,具有很大的發(fā)展?jié)摿。不夸張地說,中部地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量如何,直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的成色。
黨中央、國務(wù)院歷來重視中部地區(qū)的發(fā)展。以2006年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》頒布為標(biāo)志,“中部崛起”正式上升為國家戰(zhàn)略。此后,有關(guān)部門先后出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2009—2015年)》《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》等重要文件,為中部地區(qū)崛起指明了方向、提供了路線圖。特別是在2019年5月,習(xí)近平總書記主持召開了推動中部地區(qū)崛起工作座談會,明確提出推動中部地區(qū)崛起再上新臺階。
中央政治局會議聚焦中部崛起戰(zhàn)略,充分肯定了中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就,明確提出要推動中部地區(qū)加快崛起,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。這意味著,中部地區(qū)要在鞏固糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐地位的基礎(chǔ)上,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放發(fā)展,通過深化改革找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢,推動實現(xiàn)中部地區(qū)綠色崛起。
事實上,隨著我國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展新階段,中部地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢正進(jìn)一步凸顯,尤其是多個國家重大戰(zhàn)略的疊加,對中部地區(qū)加快發(fā)展形成了有力支撐。比如,安徽、江西、湖北、湖南均進(jìn)入了長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,安徽還被納入了長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,河南、山西則是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。此外,“推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展,加快武漢、長株潭都市圈建設(shè),打造全國重要增長極”也寫入了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。
當(dāng)前,推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的條件已具備,但中部地區(qū)實現(xiàn)全面崛起并非一時一事,需要放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全國“一盤棋”下進(jìn)行考量,既謀一域落子,更謀全盤布局。一方面,要充分發(fā)揮中部地區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢,夯實實體經(jīng)濟根基,提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力;另一方面,要加強中部地區(qū)與長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的合作對接,高效承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,打造一批產(chǎn)業(yè)集中度高、競爭力強的制造業(yè)集群。
不僅如此,中部地區(qū)還要加強與其他區(qū)域板塊之間的交流合作,加大與京津冀、粵港澳、長三角、成渝等城市群的良性互動,充分發(fā)揮其要素資源在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中順暢流動的獨特優(yōu)勢,讓中部地區(qū)在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的使命擔(dān)當(dāng)中,貢獻(xiàn)更多“中部作為”。
(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 顧陽)
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