據(jù)報道,香港即將與廣東簽署協(xié)議,香港公務員將分批到粵港澳大灣區(qū)內的內地城市“掛職”。未來也有望制定規(guī)范,要求公務員必須在3年試用期修完內地培訓課程才可獲長期聘用。消息一出,引發(fā)輿論關注。
早在2002年,香港就先后與北京、上海、廣東等地舉辦“內地與香港特區(qū)公務員交流計劃”,香港公務員事務局也與多家內地院校在內地合辦有研習課程,只是由于人員少、時間短,所以少人關注。此次香港公務員掛職擬定擴大規(guī)模、延長時限,并考慮將修完內地培訓課程作為長期聘用的硬性條件,釋放出更加強烈的“融合”信號,也必將對香港公務員系統(tǒng)產生深遠影響。
首先,有利于落實鞏固“愛國者治港”原則。不久前,香港17萬名公務員依法完成了宣誓或簽署聲明擁護基本法、效忠特別行政區(qū),表明了愛國立場。同時,絕大多數(shù)香港公務員還沒有參加內地相關培訓和交流掛職的經驗,有不少人甚至從來沒有到過內地,對國情沒有充分了解。加上香港不良傳媒長期對內地的歪曲和抹黑報道,很多人還對國情、國家政策有著不同程度的誤解。掛職內地將有助于香港公務員深入認知國情,感受內地基層運轉的體制機制,增加對國家發(fā)展進步的直觀認識,激發(fā)對祖國的向心力和自豪感。
其次,有利于香港公務員樹立大局觀。香港公務員的大部分成員在大學畢業(yè)后考入公職,并很少調整崗位,往往在一個崗位工作到退休。這一方面造就了他們較強的專業(yè)性和執(zhí)行力,也導致缺乏大局觀和統(tǒng)籌意識,對政策措施的執(zhí)行處于“知其然不知其所以然”的狀態(tài)。內地講求用人“五湖四!,不斷豐富黨政干部的履歷,拓寬視野,增長才干。在內地掛職的香港公務員,將有機會了解一項政策措施的醞釀、協(xié)商、決策、執(zhí)行和效果追蹤的全過程,了解如何征求和回應企業(yè)、民眾的訴求,了解如何化解各種矛盾問題,樹立統(tǒng)籌決策、通盤考慮、協(xié)調施策的大局觀。
再次,有利于香港公務員培養(yǎng)奮斗精神。香港長期奉行“大市場、小政府”理念,公務員與市場主體、普通民眾的關系比較疏離,對各項政策措施執(zhí)行效果并不敏感。前兩年,反中亂港分子打著“政治中立”的幌子,誘使、脅迫部分香港公務員不作為,致使中央出臺的惠港政策不能精準落地,特區(qū)政府紓企惠民的政策不能有效執(zhí)行。內地發(fā)展日新月異,離不開各地各部門黨政干部的積極作為。改善生態(tài)環(huán)境,有河長制、湖長制;完善產業(yè)鏈條,有鏈長制;優(yōu)化商業(yè)樓宇營商環(huán)境,有樓長制……各地壓實黨政干部責任的生動實踐,必將對香港公務員產生“頭腦風暴”,促使他們認識到“有為政府”與“有效市場”的辯證關系。
國是我的國,家是我的家。960萬平方公里的國土是香港公務員學習鍛煉的廣闊舞臺,14億人口大國的治理經驗蘊藏著化解矛盾、創(chuàng)新發(fā)展的無窮智慧。通過在內地掛職鍛煉,相信香港公務員定會產生濃厚的家國情懷,體認到作為公職人員造福一域的光榮職責,以嶄新的姿態(tài)重返崗位。一支兼具愛國立場、專業(yè)能力、奮斗精神的香港公務員隊伍,將為“一國兩制”行穩(wěn)致遠和香港繁榮穩(wěn)定注入磅礴正能量。
(本文來源:經濟日報 作者:劉亮)
(責任編輯:王炬鵬)