消費(fèi)是最終需求，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。作為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)與潛力釋放的關(guān)鍵舉措，發(fā)放消費(fèi)券不僅可以在短期內(nèi)發(fā)揮“杠桿效應(yīng)”，刺激餐飲、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域消費(fèi)復(fù)蘇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還可以有效對(duì)沖疫情影響，提振居民消費(fèi)信心。

　　“今天你搶券了嗎？”7月18日起，北京面向全市消費(fèi)者發(fā)放1億元餐飲消費(fèi)券。據(jù)報(bào)道，消費(fèi)券上線當(dāng)天僅6分鐘，平臺(tái)上4種面額的餐飲消費(fèi)券已全部領(lǐng)取完畢。為了下次能搶到券，不少消費(fèi)者還專門設(shè)定了“搶券鬧鐘”。

　　今年以來，多地密集出臺(tái)了一系列激活消費(fèi)市場(chǎng)的政策舉措，發(fā)放消費(fèi)券是重要抓手之一。作為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)與潛力釋放的關(guān)鍵舉措，發(fā)放消費(fèi)券不僅可以在短期內(nèi)發(fā)揮“杠桿效應(yīng)”，刺激餐飲、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域消費(fèi)復(fù)蘇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還可以有效對(duì)沖疫情影響，提振居民消費(fèi)信心。有測(cè)算顯示，政府每投放1元消費(fèi)補(bǔ)貼，平均能帶動(dòng)3.5元以上的新增消費(fèi)。

　　從上半年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，通過消費(fèi)券來釋放消費(fèi)潛力、帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健復(fù)蘇，有一定的可行性和必要性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為210432億元，同比下降0.7%。其中，二季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降4.6%。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大引擎到如今拖累增長(zhǎng)的最大因素，如果不能有效扭轉(zhuǎn)消費(fèi)不振的態(tài)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖影響，繼而影響整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　消費(fèi)券受熱捧的背后，是各方加快推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)的迫切愿望。從短期看，發(fā)放消費(fèi)券確實(shí)能夠刺激消費(fèi)的快速回升，但作為應(yīng)對(duì)疫情特殊時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)，消費(fèi)券本身并非一種完美無瑕的刺激手段。實(shí)踐中，在看到其積極作用的同時(shí)，我們也要提前做好預(yù)案——如果消費(fèi)券使用不當(dāng)，同樣會(huì)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　這方面是有過深刻教訓(xùn)的。疫情發(fā)生以來，一些地方盲目效仿、一哄而上，不切實(shí)際地發(fā)放了各種五花八門的消費(fèi)券，給本就不寬裕的地方財(cái)政增加了更多負(fù)擔(dān)。還有一些地方對(duì)消費(fèi)券發(fā)放的規(guī)則不熟悉，僅對(duì)特定人群或大企業(yè)大品牌發(fā)放消費(fèi)券，一通“頭疼醫(yī)腳”操作下來，消費(fèi)者不買賬，商家反應(yīng)平平，消費(fèi)券提振消費(fèi)的作用也大打折扣。

　　發(fā)放消費(fèi)券既要善于趨利避害，也要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，6月份，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.1%，明顯好于上月的-6.7%，增幅遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。從月度增速看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正僅用了3個(gè)月，而在2020年疫情期間，這一指標(biāo)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月之久。應(yīng)該說，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)重返上升通道，為消費(fèi)券發(fā)放提供了寶貴的時(shí)間窗口。

　　與投資、出口等相比，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的慢變量。在促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)增長(zhǎng)的過程中，要注意發(fā)放消費(fèi)券與其他政策舉措的配合發(fā)力，既要兼顧適度與平衡的關(guān)系，也要更加注重公平與效率的統(tǒng)一。同時(shí)，要進(jìn)一步提高消費(fèi)券發(fā)放的精準(zhǔn)性，讓消費(fèi)券更多地向餐飲、旅游、文娛等受疫情沖擊較大的行業(yè)傾斜，更多地向中小微企業(yè)傾斜，最大程度地發(fā)揮其對(duì)于提振消費(fèi)的積極作用。

　　消費(fèi)是最終需求，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。當(dāng)前，穩(wěn)消費(fèi)、促消費(fèi)的重要性和緊迫性明顯提升。在用好消費(fèi)券等短期舉措的基礎(chǔ)上，要更加重視對(duì)長(zhǎng)期政策的運(yùn)用。要繼續(xù)落實(shí)好中央一攬子穩(wěn)消費(fèi)政策舉措，積極做好穩(wěn)就業(yè)工作，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，從根本上提升社會(huì)消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心，真正發(fā)揮消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧陽(yáng)）