權(quán)衡代表——完善制度提振外資信心

　　“今年政府工作報(bào)告提到‘更大力度吸引和利用外資’‘落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇’，體現(xiàn)了政府通過改善營(yíng)商環(huán)境，保障外資企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益，為外商來華投資創(chuàng)造更多便利條件的決心�！比珖�(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡表示。

　　權(quán)衡代表介紹，從全球來看，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體都把吸引和利用外資作為重大戰(zhàn)略，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我國(guó)正在加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展，都需要繼續(xù)吸引和利用好外資。近年來，我國(guó)持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引外資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)�！巴赓Y進(jìn)得來，還要留得住。因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加便利化的服務(wù)至關(guān)重要�！睓�(quán)衡代表說。

　　“以前講營(yíng)商環(huán)境，側(cè)重市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，如今，便利度也被認(rèn)為是考量營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要維度�！睓�(quán)衡代表認(rèn)為，“改善營(yíng)商環(huán)境，除了繼續(xù)做好‘放管服’外，還要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，讓各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中體驗(yàn)到便利度和獲得感�！�

　　權(quán)衡代表建議，要把落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇的好做法予以制度化、規(guī)范化。特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，建議加快推動(dòng)從政策性引導(dǎo)向法治化、規(guī)范化的制度建設(shè)。（記者：吳佳佳 李景）

　　趙柏基委員——穩(wěn)定政策營(yíng)造良好環(huán)境

　　吸引和利用外資是高水平開放的重要內(nèi)容，我國(guó)高度重視利用外資工作，2022年實(shí)際使用外資金額1.2萬億元，同比增長(zhǎng)6.3%，穩(wěn)外資成效明顯，外資企業(yè)已成為我國(guó)重要的經(jīng)營(yíng)主體，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出積極貢獻(xiàn)。

　　“在新冠疫情反復(fù)、地緣政治沖突加劇、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏�、通脹高企等多重因素沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期不樂觀，影響了部分外資企業(yè)對(duì)華投資的信心，需要有針對(duì)性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作�！比珖�(guó)政協(xié)委員、普華永道亞太及中國(guó)主席趙柏基委員表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵。具體而言，在法律法規(guī)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對(duì)于不涉及國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行業(yè)，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入范圍；對(duì)不符合競(jìng)爭(zhēng)中性原則的規(guī)章制度及時(shí)梳理和糾偏，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則體系。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也是外資企業(yè)的期盼。趙柏基委員建議，要?jiǎng)?chuàng)造更加穩(wěn)定的稅收環(huán)境，優(yōu)化跨境重組稅收條款等。在政策執(zhí)行層面，明確傳遞出政府自上而下重視吸引和利用外資的長(zhǎng)期決心，提升外資長(zhǎng)期在華投資的信心。

　　“經(jīng)濟(jì)主管部門要更加關(guān)注和傾聽外貿(mào)外資企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的困難，建立便利于外資企業(yè)有效溝通的渠道。”趙柏基委員表示，要對(duì)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的研發(fā)等活動(dòng)加大扶持力度，為外企吸引和留住高級(jí)人才提供便利和優(yōu)惠政策。（記者：李華林）

　　張春華委員——發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作用

　　5年來，我國(guó)共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、深圳市工商聯(lián)主席、朗華集團(tuán)董事長(zhǎng)張春華深有感觸地說，“中歐班列強(qiáng)化了粵港澳大灣區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的連接，提升了大灣區(qū)對(duì)外開放格局”。

　　今年政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。對(duì)此，張春華委員建議，在國(guó)家層面出臺(tái)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，支持粵港澳大灣區(qū)深度參與“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的平臺(tái)型作用，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在深圳建設(shè)“中國(guó)—中亞—中東歐國(guó)際交流文化館”，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)建設(shè)及外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)貢獻(xiàn)更大力量。

　　縱觀全球制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要引擎和支撐作用�！拔蚁Ｍ�在廣東及深圳開展試點(diǎn)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)‘兩業(yè)深度融合’平臺(tái)示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范平臺(tái)�！睆埓喝A委員認(rèn)為，這將有利于提升加工貿(mào)易水平，提高出口附加值，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。（記者：賀浪莎）

　　何瓊妹代表——壯大優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)

　　今年政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。過去一年，我國(guó)多措并舉擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運(yùn)效率，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切，貨物進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　全國(guó)人大代表、海南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)何瓊妹說，2022年海南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額154.87億元，同比增長(zhǎng)52.8%，占全省進(jìn)出口貿(mào)易總額的7.71%。海南農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用，有利于整合、利用國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，有利于提升海南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于發(fā)展、壯大海南的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)。

　　“海南擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口前景廣闊。”何瓊妹代表說，接下來將從5方面開展工作。一是開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可。二是應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，所認(rèn)定的基地要率先全面推廣、應(yīng)用國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)體系，率先在原料生產(chǎn)、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)流通等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是打造國(guó)際品牌，立足已有基礎(chǔ)，培育一批以出口為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。四是提升出口產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適銷對(duì)路、附加值高的精深加工產(chǎn)品。五是強(qiáng)化出口公共服務(wù)。（記者：王偉 郭子源）

　　劉懷平代表——擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放

　　“黨的十八大以來，我國(guó)實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，把服務(wù)貿(mào)易作為參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新路徑，環(huán)境服務(wù)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司董事長(zhǎng)劉懷平說，環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的保障，直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

　　劉懷平代表表示，與發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)環(huán)境治理需求相比，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展還有較大空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)營(yíng)收達(dá)1.2萬億元，但其中近九成是傳統(tǒng)的施工、安裝與建設(shè)，環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求之間存在嚴(yán)重不匹配。其中，相關(guān)法規(guī)政策不完善、環(huán)境服務(wù)企業(yè)“多”“小”“散”、環(huán)境服務(wù)技術(shù)有待突破等，是制約我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要原因。

　　劉懷平代表建議，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，制定環(huán)境服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)環(huán)境服務(wù)業(yè)的支持。要引導(dǎo)環(huán)境服務(wù)企業(yè)向差異化、專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，培養(yǎng)和支持提供綜合環(huán)境服務(wù)的龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大環(huán)境服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，提升市場(chǎng)開放水平，推動(dòng)國(guó)外技術(shù)、資本、經(jīng)驗(yàn)“引進(jìn)來”和我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)“走出去”。（記者：顧陽）