作為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，降成本既決定了微觀企業(yè)的活力能否提升，更影響到我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力優(yōu)化的問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)政策紅利，廣大經(jīng)營主體要積極做好對(duì)接準(zhǔn)備，以政企合力實(shí)現(xiàn)降成本效應(yīng)的最大化。

　　日前，國家發(fā)展改革委等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)關(guān)切問題，對(duì)做好今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本工作進(jìn)行了部署，相關(guān)政策舉措涉及財(cái)稅、金融、物流等多個(gè)領(lǐng)域。

　　成本是決定實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵因素之一。自2016年8月份國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》以來，有關(guān)部門每年都要對(duì)降成本工作進(jìn)行細(xì)化再部署，出臺(tái)一批含金量高、操作性強(qiáng)的降成本舉措，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)輕裝上陣。從近年來的實(shí)際效果看，降成本工作對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)廣大經(jīng)營主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，起到了積極的促進(jìn)作用。

　　今年以來，我國經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長，市場預(yù)期持續(xù)改善。從一季度主要宏觀數(shù)據(jù)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值保持較高增速，表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固，經(jīng)營主體對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣信心在增強(qiáng)。但也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，內(nèi)需不足問題依然突出。特別是在激烈的市場競爭中，制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格增長空間受限，而原材料、能源等大宗商品價(jià)格卻持續(xù)高企，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本壓力不斷加大，利潤空間受到擠壓。在此背景下，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)迫在眉睫。

　　與往年降成本舉措有所不同，今年降成本工作更加注重對(duì)政策有效性的考量，重點(diǎn)發(fā)力如何持續(xù)降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本壓力、降低企業(yè)用地原材料成本、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本，以及激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛等方面，特別是針對(duì)企業(yè)反映較多的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資成本較高等問題，將稅費(fèi)優(yōu)惠和金融服務(wù)等放在了降成本舉措的前列。

　　比如，《通知》明確，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。再如，《通知》提出，實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。這些結(jié)構(gòu)性的減稅降費(fèi)政策兼具針對(duì)性與有效性，有利于引導(dǎo)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，通過持續(xù)“精準(zhǔn)滴灌”，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效。

　　相較于容易識(shí)別的稅費(fèi)、融資、物流等顯性成本，持續(xù)降低制度性交易等隱性成本更具有挑戰(zhàn)性。對(duì)此，《通知》提出，制定關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見，修訂新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)市場準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋；開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，創(chuàng)新手段提升監(jiān)管效能。實(shí)踐證明，只有破除隱性門檻、加強(qiáng)公正監(jiān)管、優(yōu)化涉企服務(wù)，才能形成公平競爭的市場環(huán)境，企業(yè)才會(huì)心無旁騖地大膽投、放心干、謀發(fā)展。

　　作為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，降成本既決定了微觀企業(yè)的活力能否提升，更影響到我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力優(yōu)化的問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，保持降成本政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)來說是一個(gè)利好。與此同時(shí)，面對(duì)政策紅利，廣大經(jīng)營主體也要積極做好對(duì)接準(zhǔn)備，充分用好用足一攬子降成本政策組合，以政企合力實(shí)現(xiàn)降成本效益的最大化。 （作者：顧陽 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）