一攬子增量政策之間并非孤立，其基本著力點(diǎn)在于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)改善，既發(fā)力解決當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾，也更加注重解決經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不足等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　近期出臺(tái)的一攬子增量政策，不僅是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的積極回應(yīng)，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)的鮮明取向。

　　一攬子增量政策背后，蘊(yùn)含著深刻的實(shí)踐邏輯和戰(zhàn)略考量。增量政策之間并非孤立，其基本著力點(diǎn)在于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)改善，既發(fā)力解決當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾，也更加注重解決經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不足等問(wèn)題，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此次出臺(tái)的一攬子增量政策，涉及加力提效實(shí)施宏觀(guān)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加大助企幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場(chǎng)等內(nèi)容。之所以聚焦上述五方面，主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，舊模式尚未徹底出清，新動(dòng)能尚未完全成型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍在優(yōu)化調(diào)整之中。同時(shí)，錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境變化，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)和壓力，迫切需要以更大力度、更為精準(zhǔn)的政策組合拳來(lái)應(yīng)對(duì)。

　　一攬子增量政策還格外注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，無(wú)論是對(duì)于沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)“十四五”順利收官和“十五五”良好開(kāi)局，都將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

　　與以往一樣，每每有新政策出臺(tái)，總會(huì)引發(fā)一些不同的解讀甚至是誤讀，更不要說(shuō)如此規(guī)模的一攬子政策組合了。比如，有人將一攬子增量政策與資本市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)過(guò)度捆綁，簡(jiǎn)單地用股指的走高或走低來(lái)評(píng)判政策成效；也有人把宏觀(guān)政策的加力提效局限于貨幣政策和財(cái)政政策，對(duì)非經(jīng)濟(jì)政策宏觀(guān)取向的一致性缺乏關(guān)注和考量；還有人只關(guān)注政策中的數(shù)字，動(dòng)輒扣上“某萬(wàn)億不及預(yù)期”的帽子，給市場(chǎng)情緒帶來(lái)負(fù)面影響。

　　回應(yīng)市場(chǎng)雜音的最好辦法，就是用成果與實(shí)效來(lái)說(shuō)話(huà)。這就意味著，一攬子增量政策的落實(shí)和執(zhí)行，才是釋放政策效應(yīng)的關(guān)鍵所在。換言之，只有提高一攬子增量政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)有效性和可持續(xù)性，強(qiáng)化協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，才能確保一攬子增量政策真正能落到實(shí)處、取得實(shí)效�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著一攬子增量政策的細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展將得到有力支撐。

　　加快一攬子增量政策的落地實(shí)施，需要共同努力、形成合力。作為政策制定方的政府部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立健全政策落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施能夠盡快落地見(jiàn)效。在實(shí)踐過(guò)程中，增量財(cái)政政策要加快資金的撥付和使用進(jìn)度，確保資金能夠及時(shí)到位，發(fā)揮其應(yīng)有作用。增量金融政策要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度等。其他增量政策也要因地制宜，加快落地生效發(fā)揮作用。

　　加快一攬子增量政策的落地實(shí)施，要注重宏觀(guān)政策取向的一致性，更好地釋放出政策效應(yīng)。在宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)中，要做好財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、收入分配、就業(yè)等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策工具的協(xié)同創(chuàng)新。政策一致性也是增量政策有效實(shí)施的關(guān)鍵，要通過(guò)一致性評(píng)估工作機(jī)制，提升政策目標(biāo)和工具運(yùn)用的時(shí)、度、效，在確保政策有效性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放大政策組合的疊加效應(yīng)。

　　四季度是沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期，一方面要加力實(shí)施現(xiàn)有存量政策，另一方面要全力推進(jìn)增量政策的落地落實(shí)，用更多實(shí)招硬招，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）