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【每周經(jīng)濟觀察】打贏磷石膏治理“綠色突圍戰(zhàn)”

2025-02-15 06:30 來源:經(jīng)濟日報
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(責(zé)任編輯:符仲明)
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【每周經(jīng)濟觀察】打贏磷石膏治理“綠色突圍戰(zhàn)”

2025年02月15日 06:30   來源:經(jīng)濟日報   

  磷石膏綜合治理,看似生態(tài)環(huán)境命題,實為發(fā)展理念的變革。這是一場需要政府、企業(yè)和社會各方共同參與的“持久戰(zhàn)”,是一場事關(guān)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“突圍戰(zhàn)”,也是一場必須打贏的戰(zhàn)斗。

  日前,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等11個部門以及安徽、湖北、重慶等6個長江沿線省份,共同召開磷石膏綜合治理工作電視電話會議。小小磷石膏,何以引發(fā)如此多的關(guān)注?

  磷石膏是磷化工產(chǎn)業(yè)的主要固體廢棄物之一。近年來,伴隨著磷化工產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,磷石膏的堆積量逐年增加,成為隱藏在長江經(jīng)濟帶沿線流域的“生態(tài)炸彈”。據(jù)統(tǒng)計,目前,我國磷石膏堆存量超過8.2億噸,年新增約7700萬噸,但綜合利用率僅為50%左右,環(huán)境風(fēng)險持續(xù)積累,如不能有效治理,由此形成的“生態(tài)賬單”將會越滾越大。

  磷石膏綜合治理是維護生態(tài)安全的迫切需要,也是磷化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因長期露天堆放,磷石膏中的可溶性氟、磷等有害物質(zhì)會滲透進土壤、地下水,對周邊水系形成威脅。特別是長江經(jīng)濟帶沿線省份,聚集了全國82.6%的磷石膏產(chǎn)量,是長江等重點流域生態(tài)安全的重大隱患。事實上,目前長江流域總磷超標(biāo)斷面占比已超過其他污染物,成為長江水質(zhì)改善的最大障礙。

  客觀上看,對于磷石膏治理的必要性,相關(guān)地區(qū)和企業(yè)并非不知道,但治理成本與資源利用之間的收益倒掛,讓磷石膏綜合利用成了“費力不討好”的事。有企業(yè)曾算過一筆賬:即便有了地方10%的設(shè)備投資補貼,但磷石膏無害化處理生產(chǎn)線的總投資與回收年限相比,“還不如繳罰款來得劃算”。也有企業(yè)選擇傳統(tǒng)的露天堆放,但越來越高的堆渣費用支出,讓企業(yè)陷入了“越生產(chǎn)越賠錢”的兩難困境。

  磷石膏雖屬于固體廢棄物,但它依然存在循環(huán)利用的價值,屬于潛在可開發(fā)利用的資源。從技術(shù)層面看,經(jīng)過技術(shù)處理后的磷石膏,可轉(zhuǎn)化為建筑石膏粉、路基材料、生態(tài)修復(fù)劑等產(chǎn)品。不過,當(dāng)前磷石膏無害化處理門檻較高,總體產(chǎn)品以低端建材為主,同質(zhì)化嚴(yán)重,市場競爭力不強,這也導(dǎo)致了企業(yè)對磷石膏綜合利用的動力不足。

  針對上述問題,此次電視電話會議明確提出,要充分認(rèn)識磷石膏問題的嚴(yán)峻性和緊迫性,拿出有力有效舉措、狠抓工作落實,切實維護長江生態(tài)環(huán)境安全,支撐長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。會議從聚焦磷石膏安全處置和綜合利用、科學(xué)劃分磷石膏庫風(fēng)險等級、積極拓展磷石膏綜合利用場景、建立健全磷石膏綜合治理長效機制等方面,對磷石膏綜合治理工作進行了具體部署。

  當(dāng)務(wù)之急,要處理好兩方面的關(guān)系:一是技術(shù)性與經(jīng)濟性的關(guān)系。當(dāng)前,磷石膏制品八成應(yīng)用于低端建材,市場總體認(rèn)可度不高,如何通過多措并舉實現(xiàn)磷石膏制品從“能用”轉(zhuǎn)向“好用”,是磷石膏綜合利用的痛點,也是難點。二是短期舉措與長效機制的關(guān)系。從以往經(jīng)驗看,短期內(nèi)通過設(shè)備補貼、納入政府采購目錄等舉措,確實在一定程度上促進了磷石膏利用,但從長遠看,需要從堅持立法與標(biāo)準(zhǔn)先行、強化市場杠桿調(diào)節(jié)等方面入手,著力構(gòu)建起磷石膏綜合治理的長效機制。

  磷石膏綜合治理,看似生態(tài)環(huán)境命題,實為發(fā)展理念的變革。這是一場需要政府、企業(yè)和社會各方共同參與的“持久戰(zhàn)”,是一場事關(guān)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“突圍戰(zhàn)”,也是一場必須打贏的戰(zhàn)斗。正如電視電話會議所要求的那樣,在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上,要緊盯目標(biāo)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),真正讓磷石膏從“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色財富”。 (作者:顧陽 來源:經(jīng)濟日報)

(責(zé)任編輯:符仲明)