新華社蘭州5月28日電 題：從“鐵腳板”到“掌上辦”——甘肅隴南簡化程序為群眾辦實事

新華社記者李杰

看著1326元低保補助資金到賬了，楊長有懸著的心也安定了下來。

“趕上了好時候?！?8歲的楊長有說，怎么都沒想到申請流程這么快。今年4月他通過手機申請、上傳材料，再加上村干部主動上門幫助梳理材料，5月就審核通過資金到賬了。

楊長有是甘肅省隴南市武都區(qū)兩水鎮(zhèn)三墩溝村村民，原本兒子在外務(wù)工，他與妻子在家務(wù)農(nóng)，“就想著攢些錢，等娃找媳婦”。然而，2024年年底妻子突發(fā)腸穿孔，“我們前后花費了6萬多元，還耽誤了娃打工。”楊長有說。

村里親戚得知情況后，讓他試著申請低保。但一想到過去村里人申請準備了身份證、戶口本還有一大堆復印材料時，他就有些退卻了，“最近家里地還得收拾，哪還有時間去弄”。

他不知道的是，2024年9月，隴南市正式上線使用“隴南市社會救助智慧管理系統(tǒng)”和“隴南救助通”微信小程序，可以通過電腦或者手機申請，不用再跑路了。在三墩溝村干部電話提示下，陪同著妻子看病的兒子在醫(yī)院用手機就完成了申請。

“這個系統(tǒng)和小程序的開發(fā)真的是方便了基層干部和群眾?！眱伤?zhèn)民政專職干部劉璐坦言。

回顧群眾看病的經(jīng)歷，劉璐說，過去申報救助，村民都得攜帶著一堆紙質(zhì)材料，基本上每次都難帶全，還得反復補充，“怎么都得跑兩三次，跑出一雙‘鐵腳板’”。不僅群眾苦惱，作為基層干部的她也背負壓力：兩水鎮(zhèn)下轄3個社區(qū)、18個行政村，常住人口3萬多人，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級負責民政工作的就她一人，“工作量大，還難確保精準及時”。

地處秦巴山區(qū)的隴南市受地理條件制約，大部分村社地處山區(qū)，距鎮(zhèn)政府較遠，困難群眾申請救助面臨諸多不便。同時，隴南市有社會救助制度保障的困難群眾人數(shù)占常住人口的十分之一，全市年均發(fā)放困難群眾救助補助資金占全市年一般公共預算收入的50%以上，民政救助高效便捷是不容忽視的改革關(guān)鍵事。

社會救助關(guān)系民生、連著民心，民政救助關(guān)鍵在于及時了解到困難群眾的急難愁盼。為貫徹落實中央八項規(guī)定精神，隴南市緊盯群眾急難愁盼，聚焦這件群眾操心事、煩心事、揪心事，深入調(diào)研，深度論證，歷經(jīng)1年時間的開發(fā)建設(shè)和試運行，最終上線該系統(tǒng)和小程序。

隴南市民政局養(yǎng)老服務(wù)和老齡工作科科長王銀福說，該系統(tǒng)和小程序的開發(fā)，讓困難群眾足不出戶，用電腦或者手機即可申請低保、特困、臨時救助等救助事項，做到申請便民、服務(wù)利民，實現(xiàn)社會救助服務(wù)事項從“鐵腳板”到“掌上辦”的轉(zhuǎn)變，有效解決了群眾申請救助受個人健康狀況、時間、地點和人為干擾等因素制約的問題。

采訪過程中，基層工作人員也反映，“掌上辦”還有效為基層減負，基層工作人員能更精準上門指導，全程不用再填寫紙質(zhì)檔案，避免了材料多頭收集、反復提供。

據(jù)隴南市民政局統(tǒng)計，截至目前，隴南市困難群眾線上申請各類救助事項1萬多戶4萬多人，審批通過4084戶1.4萬余人，真正做到了便民利民與精準高效。“我們還將持續(xù)加強社會救助信息化建設(shè)，為老百姓做更多實事。”王銀福說。