“‘八小時(shí)外’是小事小節(jié)問題易發(fā)高發(fā)時(shí)段，如果一開始不引起警惕、不加強(qiáng)監(jiān)管，久而久之小事小節(jié)就會(huì)發(fā)展成不顧原則、失去底線的違紀(jì)違法問題?！苯眨貞c云陽(yáng)縣委組織部對(duì)機(jī)關(guān)年輕干部開展端午節(jié)節(jié)前集體廉政談話時(shí)，部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉春節(jié)叮囑。

為解決干部“八小時(shí)外”監(jiān)督方式單一、收集信息渠道有限等問題，近年來，云陽(yáng)縣聚焦干部“八小時(shí)外”監(jiān)督難點(diǎn)和盲區(qū)，在筑牢行為防線、延伸監(jiān)督觸角、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警上精準(zhǔn)發(fā)力，織密織牢全天候監(jiān)督網(wǎng)，打造從嚴(yán)從實(shí)干部管理監(jiān)督新常態(tài)。

劃清行為底線 筑牢思想防線

制發(fā)干部“八小時(shí)外”管理監(jiān)督辦法，明確執(zhí)法監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、干部人事等重要崗位人員為主要監(jiān)督對(duì)象，細(xì)化社交圈、生活圈、朋友圈等3大方面28項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督清單，列出發(fā)表錯(cuò)誤言論、酒駕醉駕、參與封建迷信、違規(guī)收受財(cái)物、生活奢靡、家風(fēng)家教缺失等重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，為干部言行劃出“警戒線”。

針對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、重點(diǎn)崗位干部等關(guān)鍵群體，開設(shè)紅色課堂、廉政講堂，以“理論+剖析”“點(diǎn)評(píng)+交流”的方式觸及內(nèi)心深處，督促干部自覺接受監(jiān)督、時(shí)刻自警自重。

“‘八小時(shí)外’問題隱蔽性強(qiáng)、迷惑性大、監(jiān)督難度大，針對(duì)可能出現(xiàn)的各類苗頭性傾向性問題，必須突出源頭防范，不分時(shí)間、不分地點(diǎn)地抓早抓小。”縣委組織部干部監(jiān)督科科長(zhǎng)高波介紹。

同時(shí)，云陽(yáng)縣還通過分層分類簽訂“八小時(shí)外”行為規(guī)范承諾書，完善“八小時(shí)外”重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)報(bào)告登記制度，常態(tài)開展干部崗位變動(dòng)、組織處理、重大變故、苗頭性傾向性問題等“五必談”，健全“正面典型引領(lǐng)+反面案例警示”機(jī)制，定期開展旁聽庭審、觀聽榜樣事跡報(bào)告等沉浸式教育等，教育引導(dǎo)干部強(qiáng)化自我約束、規(guī)范個(gè)人言行，確保思想不滑坡、行為不越軌。

整合各方資源 延伸監(jiān)督觸角

開展“部長(zhǎng)走基層行動(dòng)”，區(qū)分主要負(fù)責(zé)人、縣管副職、中層干部、一般干部4個(gè)類別，通過專項(xiàng)檢查、談話了解、調(diào)查問卷、走訪調(diào)研、相互評(píng)價(jià)等看聽查辨的方式，繪好干部“八小時(shí)外”的“立體畫像”。

同時(shí)，聘請(qǐng)“兩代表一委員”等擔(dān)任干部監(jiān)督員，明確關(guān)注黨員干部“三圈”現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、收集整理群眾口碑意見等5項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，同步建立干部“八小時(shí)外”監(jiān)督檔案，推動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。建立訪家庭成員、訪社區(qū)干部、訪鄰里街坊、訪服務(wù)對(duì)象的“廉政四訪”機(jī)制，采取問生活情況、問思想情況、問廉潔情況“三問”形式，詳細(xì)了解干部“八小時(shí)外”表現(xiàn)。今年以來，開展家訪行動(dòng)及時(shí)掌握干部“八小時(shí)外”監(jiān)督有效線索21條。

“經(jīng)常性、近距離知事識(shí)人，把干部‘八小時(shí)內(nèi)’和‘八小時(shí)外’的管理監(jiān)督貫通銜接起來，將苗頭性傾向性問題的干部及時(shí)甄別出來，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病評(píng)優(yōu)?！笨h委常委、組織部部長(zhǎng)李軍在2025年干部監(jiān)督工作專題調(diào)度會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

為確保全面及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部監(jiān)督有關(guān)問題，云陽(yáng)縣還持續(xù)優(yōu)化干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，整合紀(jì)檢、巡察、信訪、審計(jì)等單位干部監(jiān)督資源，建立黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、信訪舉報(bào)等7類干部負(fù)面信息明晰庫(kù)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)送達(dá)、即時(shí)匯總、定期溝通”機(jī)制，推動(dòng)由組織部門“單兵作戰(zhàn)”向多個(gè)單位“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”轉(zhuǎn)變。搭建“大數(shù)據(jù)+云上民生”平臺(tái)，健全“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、來信來訪相結(jié)合的舉報(bào)受理體系，組建專項(xiàng)組開展存疑核查，實(shí)現(xiàn)問題“受理—核實(shí)—入庫(kù)”工作閉環(huán)。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警

云陽(yáng)縣緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重要節(jié)點(diǎn)，專項(xiàng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查。建立干部“工作、生活、家庭”3個(gè)監(jiān)督負(fù)面清單庫(kù)，督促各級(jí)黨委（黨組）運(yùn)用談心談話、提醒函詢、警示教育等手段，教育引導(dǎo)黨員干部防微杜漸、及時(shí)糾偏。

此外，還健全負(fù)面信息預(yù)警管理機(jī)制，根據(jù)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度實(shí)行“紅橙黃”分類賦色管理，動(dòng)態(tài)下發(fā)提示清單，作為干部選拔任用、職級(jí)晉升、考核等次評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。

對(duì)存在涉賭涉黃、失德失信、酒駕等6類情形問題的干部實(shí)施“紅色”預(yù)警，職級(jí)晉升、提拔使用一律叫停，并啟動(dòng)組織處理程序；對(duì)存在家教家風(fēng)不嚴(yán)、有不良反映、造成負(fù)面輿情等5類情形問題的干部實(shí)施“橙色”預(yù)警，責(zé)令干部本人作出書面檢查，設(shè)置整改觀察期，動(dòng)態(tài)跟蹤管理；對(duì)存在作風(fēng)品行有瑕等4類情形問題的干部實(shí)施“黃色”預(yù)警，及時(shí)開展提醒談話。今年以來，針對(duì)“八小時(shí)外”問題開展約談提醒11人次、組織處理2人，持續(xù)釋放強(qiáng)烈震懾效應(yīng)。

“黨員干部遵規(guī)守紀(jì)是無條件的，無論是‘八小時(shí)內(nèi)’的工作履職，還是‘八小時(shí)外’的社交生活，原則不能破、界限不能越、規(guī)矩不能壞?！笨h委組織部主持日常工作的副部長(zhǎng)劉義表示。（本報(bào)通訊員 黃川）