我們黨抓黨的建設(shè)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是要不斷總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，堅(jiān)持自上而下、以上率下，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新征程上持續(xù)深化黨的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有重要的啟示意義。

堅(jiān)持以馬克思主義關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的論述為指導(dǎo)。高度重視作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨的政治自覺。馬克思曾批判重形式輕本質(zhì)的作風(fēng)背離辯證唯物主義。列寧在創(chuàng)建新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要著重“同官僚主義和拖拉作風(fēng)作斗爭(zhēng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，便繼承發(fā)揚(yáng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨重視作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”凝聚民心；延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)反對(duì)“三股歪風(fēng)”促全黨團(tuán)結(jié)；黨的七大總結(jié)出三大優(yōu)良作風(fēng)助力黨奮進(jìn)；改革開放后持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部待遇、強(qiáng)調(diào)黨群關(guān)系。馬克思主義經(jīng)典作家及中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的作風(fēng)建設(shè)思想，為提出中央八項(xiàng)規(guī)定精神奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。中央八項(xiàng)規(guī)定作為黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，其形成不是偶然的，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新的世情、國(guó)情、黨情變化，在高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上而形成的，是對(duì)馬克思主義關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)理論的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出的一系列原創(chuàng)性理念，深化了我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。新時(shí)代新征程，中國(guó)共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須持續(xù)改進(jìn)黨的作風(fēng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨始終贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的踐行，是順應(yīng)民心的關(guān)鍵之舉，精準(zhǔn)回應(yīng)了人民群眾對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的熱切期盼。習(xí)近平總書記告誡全黨，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽”，“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”。作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，時(shí)刻警醒著黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、進(jìn)一步樹牢為民造福的政績(jī)觀，始終帶著熱情聯(lián)系群眾、帶著真情融入群眾、帶著激情服務(wù)群眾。群眾紛紛為中央八項(xiàng)規(guī)定點(diǎn)贊，更加筑牢了黨與人民群眾緊密相連的橋梁，極大提升了黨在群眾中的公信力與向心力。

堅(jiān)持以解決作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)。管黨治黨面臨著新形勢(shì)新任務(wù)，尤其是“四風(fēng)”問題依然突出，為黨的建設(shè)提出了新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來(lái)決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉”。這充分彰顯出黨中央“四兩撥千斤”的政治智慧和“窺一斑而知全豹”的戰(zhàn)略眼光。之所以選擇這個(gè)切口，從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō)，就是廣大人民群眾對(duì)發(fā)生在身邊的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)最深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈。同時(shí)，這也是最容易破壞黨群、干群關(guān)系的導(dǎo)火索。對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，一個(gè)人蛻化變質(zhì)也往往是從吃喝玩樂起步的，“四風(fēng)”是滋生腐敗的溫床。中央八項(xiàng)規(guī)定就是為解決“四風(fēng)”問題應(yīng)運(yùn)而生的?！八娘L(fēng)”問題往往隱藏在小事小節(jié)、具體細(xì)節(jié)當(dāng)中，中央八項(xiàng)規(guī)定有針對(duì)性地從小問題入手、抓細(xì)抓小，以不斷提高管黨治黨的精準(zhǔn)性收獲了黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。

堅(jiān)持以“以身作則、以上率下”為推進(jìn)方法。著眼于黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨(dú)有難題的清醒，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以身作則、以上率下全面推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。習(xí)近平總書記鮮明指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起”。中央八項(xiàng)規(guī)定剛出臺(tái)，中央就明確，要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，“以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)”。在實(shí)施過(guò)程中，習(xí)近平總書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中央政治局帶頭立規(guī)矩作示范，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從黨中央做起、從黨的高級(jí)干部開始，逐級(jí)引領(lǐng)示范，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全鏈條貫通。習(xí)近平總書記的身體力行，在黨內(nèi)和社會(huì)上起到了徙木立信的良好效果，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民掀起了一場(chǎng)激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，切實(shí)解決自身在作風(fēng)上存在的突出問題，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，自覺起示范帶頭作用。同時(shí)，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是對(duì)“一把手”提出更高標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行更嚴(yán)監(jiān)督，以強(qiáng)大“頭雁效應(yīng)”推動(dòng)黨的組織和黨員干部自覺踐行黨的性質(zhì)宗旨，自覺反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭樹立新風(fēng)。

堅(jiān)持以健全制度為保障。習(xí)近平總書記指出，“黨的十八大后，黨中央從立規(guī)矩開始，首先制定了八項(xiàng)規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺(tái)一系列制度。各級(jí)根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。制度的籠子越扎越緊，針對(duì)干部工作生活的監(jiān)督制度已基本建立健全，下一步就是要嚴(yán)格執(zhí)行”。中央八項(xiàng)規(guī)定作為管黨治黨的一項(xiàng)重要法規(guī)，與其他黨內(nèi)法規(guī)緊密銜接，共同為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)可靠的制度支撐。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨中央和各級(jí)黨委有效推進(jìn)了一系列具體制度的落地實(shí)施，先后制定了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等多項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)。同時(shí)，在《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)中，將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，為深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)提供了重要支撐。同時(shí)，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。這一系列全方位、多層次、立體化制度體系，進(jìn)一步深化拓展了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)涵、外延，著力劃清行為規(guī)矩紅線，扎緊織密了從嚴(yán)約束、切實(shí)管用的制度籠子，保障改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

堅(jiān)持以思想鑄魂為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。結(jié)合黨在一定歷史時(shí)期的任務(wù)，通過(guò)開展黨內(nèi)集中教育，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平，解決黨內(nèi)存在的突出問題，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)行之有效的方法。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等。每一次黨內(nèi)集中教育都堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿其中，要求把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為活動(dòng)切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

堅(jiān)持以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)守護(hù)作風(fēng)建設(shè)生命線。黨內(nèi)不良風(fēng)氣的有效根治絕非易事，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行和教育懲戒為保障。習(xí)近平總書記指出，“制定這方面的規(guī)矩，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)人民群眾期盼作出積極回應(yīng)，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣發(fā)揮導(dǎo)向作用”。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公車私用、公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等不正之風(fēng)絕不姑息，對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。堅(jiān)持嚴(yán)密監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用，對(duì)于日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)查快處，建立健全違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處情況月報(bào)制度，尤其是在節(jié)假日前對(duì)黨員干部、公職人員開展廉潔過(guò)節(jié)教育與節(jié)中抓檢查監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督嚴(yán)在平時(shí)，成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作常態(tài)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)在監(jiān)督監(jiān)察過(guò)程中出現(xiàn)的共性問題開展專項(xiàng)整治，健全工作機(jī)制，著力鏟除不良作風(fēng)持續(xù)蔓延的土壤。

堅(jiān)持以釘釘子精神推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，任何時(shí)候都不能松懈，要從嚴(yán)從實(shí)、持續(xù)發(fā)力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾。習(xí)近平總書記指出，“針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定要真正落到實(shí)處，必須發(fā)揚(yáng)‘釘釘子’精神，貴在持久，形成自覺、形成習(xí)慣”。從黨的十八大結(jié)束不久制定出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，到黨的十九屆中央政治局第一次會(huì)議和黨的二十屆中央政治局第一次會(huì)議，均把審議中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則作為重要議題。新時(shí)代以來(lái)，黨中央每次都在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行再細(xì)化再部署，釋放出對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)一以貫之、一抓到底的強(qiáng)烈信號(hào)。成風(fēng)化俗需要時(shí)間，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。2020年12月24日至25日，中央政治局召開民主生活會(huì)，審議《關(guān)于2020年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題深化拓展基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》時(shí)指出，“四風(fēng)”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、整治“四風(fēng)”、落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。以釘釘子精神抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨破除障礙、革除弊端的決心，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口，全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，釋放了持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

堅(jiān)持以廉潔文化厚培作風(fēng)建設(shè)好生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化”，“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。中央八項(xiàng)規(guī)定精神在推動(dòng)形成良好政治生態(tài)文化的實(shí)踐中，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧養(yǎng)分，將古代“治國(guó)先治吏”的政治傳統(tǒng)與新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)需求相結(jié)合，構(gòu)建起具有中國(guó)特色的廉潔文化生態(tài)。以“以文潤(rùn)廉、以廉化人”為導(dǎo)向，構(gòu)建涵蓋黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)、家風(fēng)的系統(tǒng)性廉潔文化工程，通過(guò)廉政教育基地、傳統(tǒng)典籍研學(xué)等形式，讓歷史古跡中的嘉言懿行轉(zhuǎn)化為黨員干部的行動(dòng)自覺，促使其在處理公與私、苦與樂等關(guān)系時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我凈化與自我革新。這種將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因嵌入現(xiàn)代政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐，既筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線，也為全面從嚴(yán)治黨提供了深厚的文化支撐，使廉潔文化成為中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根的重要滋養(yǎng)，推動(dòng)黨內(nèi)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好風(fēng)尚。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新拓展自我革命新征程。黨的二十大深刻總結(jié)全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍的歷史性成就，進(jìn)一步要求全黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。習(xí)近平總書記指出，“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底”。中央八項(xiàng)規(guī)定從解決群眾反映最為強(qiáng)烈的作風(fēng)問題破題，精準(zhǔn)整治“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)回應(yīng)群眾期待，為全面從嚴(yán)治黨筑牢堅(jiān)實(shí)根基；促使黨在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，讓黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以更優(yōu)良的作風(fēng)、更昂揚(yáng)的斗志，引領(lǐng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前行。中央八項(xiàng)規(guī)定成為黨持續(xù)推進(jìn)自我革命進(jìn)程中濃墨重彩的一筆，為新時(shí)代黨的自我革命提供了戰(zhàn)略指引和實(shí)踐路徑，深刻體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的鮮明品格。

〔作者系西藏自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）〕