
圖為俄羅斯首都莫斯科的克里姆林宮?!啔v山大攝(新華社發(fā))
不久前,歐盟通過了第17輪對(duì)俄羅斯制裁措施。17名個(gè)人和58個(gè)實(shí)體進(jìn)入新的制裁名單。新的制裁手段重點(diǎn)在于影響俄軍事能力和能源出口。俄專家認(rèn)為,短期內(nèi)新制裁對(duì)俄經(jīng)濟(jì)影響有限,但其長(zhǎng)期趨勢(shì)值得關(guān)注。
歐盟公布的信息顯示,最新一輪制裁主要包括以下幾方面:
一是限制石油出口。一方面,歐盟通過了有史以來針對(duì)俄“影子船隊(duì)”的最大一攬子計(jì)劃,將一家重點(diǎn)石油運(yùn)輸行業(yè)保險(xiǎn)公司和189艘負(fù)責(zé)運(yùn)輸俄石油的船舶納入制裁名單,相關(guān)船舶總數(shù)達(dá)342艘。另一方面是打擊能源企業(yè),以進(jìn)一步遏制俄收入來源。歐盟對(duì)俄主要石油企業(yè)之一蘇爾古特油氣公司實(shí)施限制性措施,稱該公司為俄羅斯政府提供了大量收入。
二是制裁軍工企業(yè)。歐盟以向俄羅斯軍隊(duì)提供無人機(jī)、武器、彈藥、軍事裝備、關(guān)鍵部件和后勤支持等為由對(duì)40多家軍工企業(yè)和個(gè)人實(shí)施制裁。
三是擴(kuò)大次級(jí)制裁。歐盟將制裁目標(biāo)擴(kuò)大到“向俄羅斯軍事和工業(yè)部門提供機(jī)床、關(guān)鍵零部件以及參與規(guī)避制裁限制等”的第三國(guó)企業(yè),包括白俄羅斯、阿聯(lián)酋、土耳其等國(guó)企業(yè)。
在俄羅斯專家看來,歐盟希望通過新的一攬子措施繼續(xù)打壓俄羅斯經(jīng)濟(jì)。首先,新制裁意在增加俄石油運(yùn)輸難度,提高運(yùn)輸成本,進(jìn)而影響俄能源出口收入,減少俄羅斯的財(cái)政收入,增加其財(cái)政壓力。其次,通過對(duì)俄羅斯軍工業(yè)部門的打擊,影響其軍事裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和維護(hù)等環(huán)節(jié),這或?qū)?dǎo)致相關(guān)軍事企業(yè)面臨原材料短缺、零部件供應(yīng)不足等問題,進(jìn)而影響俄羅斯軍事力量的發(fā)展。再次,影響俄外匯儲(chǔ)備與金融市場(chǎng)。第17輪制裁可能進(jìn)一步加劇俄羅斯金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,引發(fā)盧布匯率波動(dòng),增加俄羅斯企業(yè)的融資成本,影響其國(guó)際結(jié)算。最后,通過新一輪制裁,歐盟希望造成俄與西方國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步緊張,影響外國(guó)投資者對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的信心,進(jìn)而影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。
不過,根據(jù)俄專家評(píng)估,本輪制裁短期內(nèi)對(duì)俄造成的實(shí)際影響有限。俄羅斯聯(lián)邦政府財(cái)政金融大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究院首席研究員費(fèi)奧多·阿爾扎耶夫表示,歐盟此次制裁并無太多新意,可稱為“老調(diào)重彈”。以本輪制裁的重點(diǎn)石油出口行業(yè)為例,盡管歐盟制裁措施意圖明顯,但預(yù)計(jì)石油和天然氣領(lǐng)域不會(huì)出現(xiàn)重大的負(fù)面市場(chǎng)反應(yīng)。全球約有1萬艘油輪,對(duì)其中百余艘實(shí)施制裁不會(huì)對(duì)俄羅斯出口造成嚴(yán)重問題。
不過長(zhǎng)期來看,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的影響值得關(guān)注。歐盟或?qū)⒉扇⌒麓胧┦怪撇玫挠绊懽畲蠡?,包括進(jìn)一步減少歐盟對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)的依賴(包括液化天然氣和管道天然氣)、擴(kuò)大對(duì)俄出口禁令和次級(jí)制裁范圍等。專家稱,次級(jí)制裁由于其不可預(yù)測(cè),故具有額外風(fēng)險(xiǎn)。將俄合作伙伴列入制裁名單,不僅將給俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力,也將給俄經(jīng)貿(mào)伙伴帶來壓力。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,新制裁措施或?qū)⒅萍s俄羅斯生產(chǎn)潛力。(作者:李春輝 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))