技術(shù)人員在上海交大智邦工業(yè)母機與智能制造共性技術(shù)中試驗證基地內(nèi)工作。新華社記者 方 喆攝

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，正為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐。在北京市，科技服務(wù)依托創(chuàng)新服務(wù)鏈和未來產(chǎn)業(yè)孵育鏈，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需求，北京市培育組建20多個創(chuàng)新聯(lián)合體、10家高水平新型研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，有效推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)細分領(lǐng)域創(chuàng)新突破與科技服務(wù)能級躍升的雙重目標。

像北京一樣，越來越多的地方正加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，通堵點、連斷點、紓痛點，讓更多科技成果從“書架”走上“貨架”，從樣品變成產(chǎn)品?！斑@其中的重點是建機制、搭平臺、壯主體、育市場、優(yōu)生態(tài)，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。”工業(yè)和信息化部科技司司長魏巍說。

建機制方面，增加高質(zhì)量科技供給，完善需求牽引、協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新機制，建立以產(chǎn)業(yè)化和市場價值為導(dǎo)向的考核評價機制；推進科技成果轉(zhuǎn)化重點領(lǐng)域改革，完善“先用后付”、成果賦權(quán)等機制，健全技術(shù)經(jīng)理人需求牽引、人才培養(yǎng)、職業(yè)激勵等機制。

搭平臺方面，打造高能級創(chuàng)新平臺，接續(xù)實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，實施工業(yè)和信息化部重點實驗室優(yōu)化提升行動；完善中試平臺梯次培育體系，優(yōu)化制造業(yè)中試服務(wù)；打造高水平企業(yè)孵化平臺；建設(shè)集成計量標準、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)等一站式綜合服務(wù)平臺。

壯主體方面，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建包括科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)等在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系；動態(tài)更新各類企業(yè)認定標準，提高研發(fā)強度、研發(fā)人員規(guī)模等指標權(quán)重。

育市場方面，培育一體化技術(shù)市場，高水平建設(shè)國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺，聚焦打通各地技術(shù)交易市場和交易平臺，促進技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等要素自由流動與優(yōu)化配置，形成全國互聯(lián)互通的技術(shù)大市場，加速技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

優(yōu)生態(tài)方面，健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、標準和機制，促進科技服務(wù)資源集聚，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化全過程，匯聚科技供給、概念驗證、中試驗證、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣等全鏈條服務(wù)；強化科技金融服務(wù)，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

技術(shù)市場是我國五大要素市場之一，其發(fā)展水平影響著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合效果。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，全國共登記技術(shù)合同22.8萬項，合同成交額1.6萬億元，同比增長13.3%，保持良好態(tài)勢。但各地技術(shù)市場仍存在不互通的問題，比如，我國三大技術(shù)交易所——中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所和深圳證券交易所科交中心的技術(shù)交易規(guī)則尚未實現(xiàn)統(tǒng)一，將影響技術(shù)跨區(qū)域流動。

對此，工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志表示，將加快培育全國一體化的技術(shù)市場，通過統(tǒng)一技術(shù)市場制度、規(guī)則和監(jiān)管，打破傳統(tǒng)技術(shù)市場的區(qū)域壁壘和市場準入限制，整合分散的技術(shù)資源、平臺和服務(wù)，形成一個互聯(lián)互通、高效協(xié)同的技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)，推動創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化和跨區(qū)域、跨領(lǐng)域應(yīng)用；做好技術(shù)市場規(guī)則制定者、平臺搭建者、市場守望者、生態(tài)建設(shè)者，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準現(xiàn)代化技術(shù)市場。

“我們將推動完善技術(shù)權(quán)益登記、交易標準、產(chǎn)權(quán)保護等技術(shù)市場基礎(chǔ)制度，促進技術(shù)市場規(guī)范有序高效運行。修訂發(fā)布技術(shù)合同認定登記管理辦法和登記規(guī)則，提升技術(shù)合同登記質(zhì)量?！眳蜗戎菊f。

據(jù)了解，工信部將建好國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺，加快構(gòu)建統(tǒng)一技術(shù)交易規(guī)則體系，形成集技術(shù)合同登記、成果價值評估、供需智能匹配、在線交易結(jié)算等功能于一體的智慧交易平臺，為一體化技術(shù)市場搭建數(shù)字底座和功能底座。同時，構(gòu)建“機構(gòu)+標準+人才”三位一體的服務(wù)支撐體系。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣、科技咨詢、科技傳媒等科技中介機構(gòu)；制定技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等服務(wù)主體的相關(guān)標準，規(guī)范服務(wù)流程和評價體系，提升科技中介機構(gòu)服務(wù)能力；加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人隊伍。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）