圖為廣州南沙國際會展中心。（資料圖片）

　　珠江口晨曦初露，廣州南沙靈山島尖，小馬智行的無人駕駛乘用車穿梭于智能路網中，時而自如轉向、時而減速避讓?！皠?chuàng)業(yè)8年多來，小馬智行的自動駕駛系統(tǒng)已歷經6代升級，即將開啟第7代車規(guī)級自動駕駛軟硬件系統(tǒng)方案量產征程，這一蛻變離不開金融的精準‘滴灌’。”小馬智行副總裁莫璐怡表示，《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱“南沙金融30條”）的出臺讓人振奮，將繼續(xù)為南沙乃至粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)產業(yè)引來資金活水，加速技術迭代與產業(yè)鏈協(xié)同，推動“科技—產業(yè)—金融”深度循環(huán)。

　　從2014年“南沙金改15條”到2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中“建設金融服務重要平臺”的要求，再從2022年的15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等多項試點到2025年的“南沙金融30條”，這一樁樁、一件件利好政策，為南沙實體經濟和產業(yè)體系充分賦能，也見證了國家戰(zhàn)略與南沙發(fā)展的同頻共振?！啊仙辰鹑?0條’將南沙定位為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點，這一政策定位較以往更為明確，旨在將南沙打造成在國際上具有重要影響力的金融開放平臺和樞紐，對于南沙而言，這將是全新起點和重要契機?！濒吣洗髮W經濟學院教授、南方高等金融研究院副院長謝寶劍說。

　　聚焦實體領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　“南沙金融30條”由中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)，圍繞將廣州南沙建設成為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點，部署了完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務、加強社會民生領域金融服務、發(fā)展特色金融服務、推進粵港澳金融市場互聯(lián)互通、開展跨境金融創(chuàng)新與交流、完善金融監(jiān)管機制6個方面27項金融改革創(chuàng)新工作?！耙幌盗姓叽胧┑耐瞥觯俏覀儓远ú灰茢U大高水平對外開放，以開放促改革促發(fā)展，以金融服務支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性的具體體現(xiàn)?！敝袊嗣胥y行副行長陸磊說，“南沙金融30條”有三方面的突出亮點和特色：一是突出“立足灣區(qū)”，重在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；二是突出“協(xié)同港澳”，重在金融服務便利化、現(xiàn)代化、數(shù)字化；三是突出“面向世界”，重在高水平制度型開放。

　　“從金融視角看，南沙推動戰(zhàn)略性產業(yè)升級，關鍵在于依據(jù)不同產業(yè)特色與需求，構建多元、精準且富有創(chuàng)新性的金融服務體系，實現(xiàn)金融資源與產業(yè)發(fā)展的高效匹配。在推動產業(yè)升級過程中，要建立金融資源與實體產業(yè)需求的精準對接機制?！敝x寶劍表示，一方面要創(chuàng)新金融產品服務的供給，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品；探索“貸款+外部直投”等模式，整合銀行信貸資金與外部投資機構的股權資金，滿足企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求。另一方面要強化金融、產業(yè)與科技的融合，搭建產業(yè)與金融機構的對接平臺，使金融機構深入了解產業(yè)發(fā)展態(tài)勢與企業(yè)具體需求，進而精準定制金融服務方案；借助科技手段提升金融服務效能，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術優(yōu)化風險評估與管理，提高金融服務的效率與精準度。

　　“農行廣東省分行將聚焦科技創(chuàng)新、高端制造、數(shù)字經濟等重點領域，以專屬金融服務，更大的信貸支持，助力南沙打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新產業(yè)集群。”中國農業(yè)銀行廣東省分行副行長、廣州分行行長馮必鳳介紹，近3年該行聚焦大灣區(qū)“一點兩地”建設，向南沙區(qū)內超500家科技型企業(yè)、超3000戶普惠小微客戶發(fā)放貸款40億元，科創(chuàng)、民營、綠色等重點領域貸款快速增長；率先在南沙成立百億元規(guī)模專項產投基金，支持縣域經濟發(fā)展。

　　“南沙金融30條”發(fā)布后，建行廣東自貿試驗區(qū)分行深入調研外資企業(yè)資本金入賬需求，成功辦理首筆外商投資企業(yè)人民幣資本金直接入賬業(yè)務，實現(xiàn)“境外資本金—境內賬戶”直通模式正式落地，成為“南沙金融30條”政策實施后的首批實踐案例之一?！敖ㄐ袑⒁浴仙辰鹑?0條’為契機，創(chuàng)新推出系列金融產品，在支持大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨境支付結算便利、金融市場互聯(lián)互通等領域深化服務國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮‘金融港’資源配置優(yōu)勢。系列產品計劃將為南沙建設‘面向世界的粵港澳全面合作示范區(qū)’注入更強勁的金融動能?！苯ㄐ袕V東自貿試驗區(qū)分行行長王凱表示，建行自貿試驗區(qū)分行將充分發(fā)揮境內外互聯(lián)互通優(yōu)勢，在綠色金融、數(shù)字金融、跨境貿易等重點領域，持續(xù)加強對南沙體系化、特色化的服務。

　　“科技創(chuàng)新是國家政策所向，也是匯豐業(yè)務增長和金融支持的重點。”匯豐銀行(中國)有限公司副行長王海宏介紹，我們設立了匯豐新經濟信貸基金及專門服務中小型科技企業(yè)的團隊，通過粵港業(yè)務聯(lián)動協(xié)助境內外科創(chuàng)企業(yè)用好兩邊的資源，釋放創(chuàng)新技術的市場潛力。未來，還將在南沙拓展匯豐的科創(chuàng)企業(yè)服務，支持南沙科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展。

　　“協(xié)同港澳”推動互聯(lián)互通

　　探索試點開展信用卡視頻面簽、探索推進征信產品互認、推行專業(yè)資格互認和專業(yè)服務跨境執(zhí)業(yè)，支持符合條件的港澳居民享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)貸款貼息等扶持政策……“南沙金融30條”重點任務中關于“加強社會民生領域金融服務”和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉措，讓在南沙創(chuàng)業(yè)3年的香港青年練仲緯深受其益，他說：“便捷的生活場景、架梯搭臺的貼心服務，可以幫助越來越多的港澳青年提供在南沙發(fā)展事業(yè)和生活的全新舞臺?！?/p>

　　“南沙金融30條”提出支持廣州數(shù)據(jù)交易所完善數(shù)據(jù)流通交易綜合性服務，與香港獲許可的數(shù)字資產交易平臺加強合作對接，創(chuàng)新數(shù)字資產交易服務方式?！皬V州數(shù)交所作為數(shù)據(jù)要素市場建設核心樞紐，面向大灣區(qū)積極探索以創(chuàng)新模式推動跨境數(shù)據(jù)交易服務，與香港數(shù)據(jù)企業(yè)和科研院校對接交流，打造數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)資產化服務生態(tài)。”廣州數(shù)據(jù)交易所總經理助理鄒咸宇表示，廣州數(shù)交所將依托政策支持，進一步加強與香港的合作對接，推動典型數(shù)據(jù)應用方案出海，幫助優(yōu)秀的數(shù)據(jù)企業(yè)在香港落地發(fā)展，也將引進香港成熟的解決方案和優(yōu)質數(shù)據(jù)企業(yè)，推進粵港服務基地建設，更好服務大灣區(qū)高質量發(fā)展。

　　“‘南沙金融30條’對加快推動南沙深化粵港澳全面合作，深化金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義，也為支持廣州期貨交易所打造創(chuàng)新型、市場化、國際化的綜合性期貨交易所提供了難得機遇?！睆V州期貨交易所黨委委員、副總經理李慕春介紹，廣州期貨交易所在南沙注冊登記4年來，初步構建起新能源金屬期貨品種體系，“南沙金融30條”提出支持在該交易所推出與香港交易所跨境合作品種，是在兩地市場互聯(lián)互通基礎上，推動內地資本市場高水平對外開放的創(chuàng)新務實舉措。

　　探索推進制度型開放

　　在陸磊看來，“南沙金融30條”不是“平地起高樓”，而是在南沙已有的扎實基礎和穩(wěn)慎探索階段，實現(xiàn)政策供給與實際需求間的動態(tài)匹配，金融服務與產業(yè)特色間的有效對接，制度型開放與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力間的積極互動，高質量發(fā)展與高水平監(jiān)管間的統(tǒng)籌協(xié)調。

　　在金融領域高水平開放上，分處大灣區(qū)三大極點的重大合作平臺橫琴、前海、南沙正聯(lián)動發(fā)展形成合力，以實際應用場景為驅動，通過試點探索積累經驗，擴大金融制度型開放，推動實體經濟高質量發(fā)展。謝寶劍表示，未來，南沙將形成“腹地經濟+金融樞紐”雙輪驅動的新優(yōu)勢：珠三角萬億元級產業(yè)集群為金融開放提供應用場景，跨境投融資便利化政策則加速“全球研發(fā)—灣區(qū)轉化”新模式的形成。

　　“筑牢高水平開放的‘安全閥’，平衡改革與風險管控至關重要。”謝寶劍表示，強化金融風險研判，建立完善跨境資金流動監(jiān)測機制必不可少。在完善金融監(jiān)管科技方面，港澳地區(qū)在金融科技監(jiān)管方面有較為成熟的實踐，如通過監(jiān)管沙盒模式，在可控環(huán)境下對金融創(chuàng)新產品和服務進行測試，既鼓勵創(chuàng)新又有效防范風險。南沙可借鑒這種模式，為跨境金融創(chuàng)新試點項目提供安全的測試空間。同時，加大在金融監(jiān)管科技領域的投入，建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，運用人工智能技術進行風險識別和預警，利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)跨境金融交易的可追溯性和信息共享，提升金融監(jiān)管的統(tǒng)一性、專業(yè)性和穿透性。（經濟日報記者 喻 劍 楊陽騰）